作为新型电力系统的核心枢纽,电网串联各类发电主体与终端用能场景,覆盖工业、民生、交通、公共服务等全域领域,兼具公共服务属性、能源安全属性与战略支撑属性,是国民经济稳定运行、能源转型落地、双碳目标推进不可或缺的核心载体。
一、引言
电网不再是“被动承载”电能的物理管道,而是“主动协同”源网荷储各方的智能平台——本质上,它正在从“通道提供者”进化为“系统协调者”。中研普华研究院《2026-2030年中国电网行业发展现状分析及投资前景预测研究报告》指出:
2026年初,国家电网公司正式官宣:“十五五”期间(2026—2030年)固定资产投资预计达到4万亿元,较“十四五”时期的2.85万亿元大幅增长约40%,年均投资规模高达8000亿元,创下历史新高。南方电网同期投资规模预计达到1万亿元左右,二者合计意味着“十五五”全国年均电网投资额将历史性地突破1万亿元大关-。而据央视网报道,业内人士对“十五五”电网总投资规模的预期更为乐观,已指向5万亿元量级。这种“国家战略定调+投资体量跃升+技术范式转型”的三重共振,构成了理解电网行业当前发展格局的基本坐标。
二、市场发展现状:从“稳步增长”到“超级周期”的换挡提速
电网行业正在进入一个被称为“电力超级大周期”的黄金窗口。从国内投资规模来看,2024年全国电网工程建设完成投资约5290亿元(前11个月),同比增长18.7%;2025年,全国电网工程建设完成投资6395亿元,同比增长5.1%,其中国家电网投资首次突破6500亿元大关,南方电网固定资产投资达1750亿元,双双刷新历史纪录。进入2026年一季度,国家电网固定资产投资即完成近1300亿元,同比增长约37%,以远超预期的节奏拉开了“十五五”序幕。
从全球视角来看,这一轮电网投资高潮并非中国独有的现象。国际能源署数据显示,2024年全球电力与电网投资分别创下1.5万亿美元和3900亿美元的历史新高,2025年预计将分别突破1.55万亿美元和4000亿美元,而至2035年,全球电网投资规模有望攀升至6500亿美元,2025—2035年的复合年均增长率保持在5%左右。与此同时,全球电力消费正以近年最快速度增长,预计至2027年将保持接近4%的年增长率,而中国预计至2027年都将保持年均6%左右的增速。罗兰贝格副合伙人、能源行业首席专家傅强对此判断:“电力超级大周期在2026年不仅将持续,甚至有望进一步加速。”
然而,理解当前电网行业的市场现状,绝不能止步于“投资额”这个单一维度。更值得关注的,是电网投资结构正在发生的深层裂变。过去电网投资的叙事主线是“主网扩容”——建设特高压线路、升级跨区输电通道,解决“电从西部来”的问题。而“十五五”最引人注目的变化是投资重心的结构性转移——智能配电网首次超越特高压,成为最大的投资方向,预计占国家电网总投资的约50%,规模高达约2万亿元。
这一转向有着深刻的现实逻辑。随着分布式光伏渗透率持续攀升、电动汽车充电设施爆发式增长、新型储能规模化部署,配电网正从“被动接受电力的末端”转变为“主动承载多元负荷与分布式电源的交汇点”。传统配电网是按“单向潮流”设计的辐射型网络,而当海量分布式电源向配电网反向送电时,电压越限、保护误动、潮流倒送等问题便集中爆发。国家电网明确提出,“十五五”期间配电容量需增加9亿千伏安以上,支撑3500万台充电设施、分布式光伏及虚拟电厂的接入,并实现“故障秒级自愈、主配微协同”的目标。这种从“重发轻送”到“主配协同”的转型,将是理解电网行业市场格局演变的关键。
在主网侧,特高压建设同样在提速。截至2025年底,国家电网累计建成20直22交共42项特高压工程,跨区跨省输电能力达3.7亿千瓦。2025年全年核准2直3交特高压工程,开工1直3交,投运4直。2025年国网输变电设备招标额达918.8亿元,同比增长25.3%,其中组合电器、变压器、电力电缆分别同比增长34.8%、20.5%和43.0%。展望“十五五”,预计年均核准4—5条特高压直流线路、3—4条交流线路,跨区输电能力将较“十四五”末再提升30%以上。
根据中研普华研究院撰写的《2026-2030年中国电网行业发展现状分析及投资前景预测研究报告》显示:
三、未来市场展望
(一)投资体量跃入“万亿时代”,顶层规划锁定增长确定性
“十五五”期间年均电网投资突破万亿元,是中国电网行业历史上首次迈入“万亿时代”。国家电网4万亿元投资规划较“十四五”增长40%,南方电网预计同步上调至1万亿元左右,合计年均投资超1万亿元。2025年12月,国家发改委、国家能源局联合发布《关于促进电网高质量发展的指导意见》,从顶层设计层面明确了电网在新型电力系统中的核心枢纽定位。这种“五年规划定调+年度投资放量+项目密集落地”的组合,为行业增长提供了极高置信度的确定性。
(二)特高压:十五五开局提速,交直流协同增长
2026年国家电网预计核准开工4—5条特高压直流线路(陕西—河南、巴丹吉林—四川、南疆—川渝、库布齐—上海、青海—广西)及3—4条交流线路(达拉特—蒙西、攀西—川南—天府南及浙江环网)。“十五五”期间规划新建15回特高压直流工程,跨区输电能力较“十四五”末提升超过30%,支撑国家“沙戈荒”和西南大型水电清洁能源基地的开发外送。特高压柔直输电技术持续成熟,标志着中国在远距离、大容量输电领域的技术持续领跑全球。
(三)配电网:从“末梢”到“主场”的结构性反转
配电侧的投资逻辑正在经历从“配角”到“主角”的历史性反转。“十五五”期间,智能配电网建设预计占国家电网总投资的约50%,规模高达约2万亿元。这一转向的核心驱动力包括:分布式光伏与电动汽车的爆发式增长使配电网必须从“无源网络”升级为“有源网络”;国家电网提出“十五五”期间配电网容量增加9亿千伏安以上、支撑3500万台充电设施接入的目标;政策端明确鼓励民间资本参与配电网投资建设,释放市场化信号。
(四)数字化转型:人工智能从“试点”走向“标配”
电网的数智化转型正在从“概念验证”全面走向“规模化应用”。国家电网2026年具身智能发展规划明确了8500台智能设备的集中采购计划,覆盖巡检机器人、带电作业机器人等核心场景。数字孪生技术在电网规划仿真、运行推演与应急演练中的应用不断深化,显著提升了复杂场景下的决策效率与系统韧性。南方电网明确将数字化智能化作为核心战略,推进数字电网与实体经济深度融合。
电网行业的这场深刻变革,本质上回应了一个超越电力行业本身的时代命题:在“双碳”目标倒逼、AI算力爆发、能源安全博弈的多重背景下,一个国家的电力系统能否同时承担起“绿色转型的承载者、数字经济的供血者、国家安全的基础设施”三重角色?
中研普华产业研究院持续追踪电网行业的发展动态,我们观察到,这个曾经被视为“传统基建”的行业,正站在从“千亿级”向“万亿级”年投资体量跃升的历史起点上。“十五五”年均超万亿元的投资规模、全球电力设备的结构性短缺、AI算力驱动的新型负荷革命、配电网从“末梢”到“主场”的结构性反转——四重力量正在合力构建一个确定性极高的产业赛道。
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