旅游市场供需两旺 供给侧结构性改革势在必行

旅游市场供需两旺

近年来，随着国务院高度重视旅游产业发展，出台了包括《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》在内的一系列政策措施，国家旅游局及各级地方政府部门也创新旅游产业促进机制，大力扶持旅游企业创新发展，积极促进旅游消费转型升级。

在利好的宏观政策下，市场反响也很热烈。2016年上半年，我国旅游市场规模稳步扩大。其中，国内游22.36亿人次，比上年同期增长10.47%;入出境旅游1.27亿人次，同比增长4.1%;上半年实现旅游总收入2.25万亿元，同比增长12.4%。可以说，旅游已经成为一种刚需，成为居民日常生活的必要组成部分。

与此同时，大型非旅集团加速进军旅游业、跨行业投资态势也很明显。2015年，BAT(百度、阿里巴巴、腾讯)投资旅游业累计超过160亿元。同时，旅游企业并购重组和“走出去”步伐加快。首旅集团150亿元收购如家酒店集团;锦江集团国内100亿元战略投资铂涛酒店集团，境外13亿欧元收购卢浮集团。2016年，全社会旅游投资有望突破1.2万亿元，同比增长可达20%。

从另一个角度看，随着供给侧结构性改革深入推进，旅游已成为吸纳社会投资的重要领域和各地调整产业结构的重要抓手。目前，我国正在进入旅游消费市场与旅游投资要素市场双向互动、良性循环发展的新阶段。目前特别需要通过旅游供给侧结构性改革，继续优化旅游消费市场与投资要素市场互动发展的模式。

供给侧结构性改革势在必行

在旅游业快速发展的同时，一些矛盾也随之出现。比如，旅游人数众多，需求旺盛，旅游产品不够丰富，不能满足人们需要;旅游服务诚信不够，欺客宰客行为时有发生;基础设施不完善，一到节假日，多数5A和4A级旅游景区人满为患。

为提升旅游意愿和出行体验，有些地方不断增加旅游景点或以门票价格控制人流。事实上，增加旅游业供给不能单靠景区建设，更不能以门票价格调控流量这种“老套路”来抑制需求。因此旅游业要充分满足消费需求，还应当从供给侧入手进行改革，从旅游产品质量、管理水平、基础设施保障等层面入手，提高供给的数量和质量。

供给结构升级缓慢、创新能力不足等问题是抑制居民现实消费需求的主要原因。有效供给能力不足的结果是，本来旺盛的现实消费，要么“储币待购”，要么通过境外购买来满足，产生“需求外溢”。从目前的发展情况看，旅游业供给侧改革，最终目的是提高游客满意度，规范旅游市场秩序则是重中之重。

由于旅游市场火爆，一些旅游企业和导游为了赢得市场胡乱作为，低价招徕游客、强迫游客购物等乱象频繁出现，严重扰乱了旅游市场秩序。国家旅游局国庆前夕印发《关于做好2016年国庆节假日旅游工作的通知》，要求各级旅游部门节前和节中，加大对旅游服务质量监管和旅游市场秩序的联合执法力度，协调公安、交通、工商等相关部门，开展旅游市场检查，重点对旅游市场秩序、购物点违法经营、非法“一日游”等问题进行检查。这对于规范市场秩序，净化市场环境有重要意义。

全域旅游值得期待

在全域旅游需求背景下，旅游方式多元化、旅游需求多层次的现象也越来越明显，旅游产品打造要更有深度、有更大作为。当游客的聚焦点从“景点旅游”移位到“全域旅游”，游客对旅游目的地的信息需求和预订需求，就不再局限于传统旅游景区，而是扩大到全过程旅游信息和全区域旅游要素，这将为各类渠道端供应商带来巨大商机。

大型旅游企业要做一张网覆盖全国乃至全球，更多提供规模化、标准化的旅游产品和预订服务;而地域化旅游信息与服务平台，则为游客提供更碎片化、非标准化的目的地信息与服务，满足游客的全域深度旅游需求。