4月起这些新规将实施 智能交通产品入市调查研究

4月起这些新规将实施

地铁新规为文明出行“导航”

交通运输部印发的《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》将于2020年4月1日起施行。办法中明确的7类约束性行为分别是：在车站或者列车内涂写、刻画，或者私自张贴、悬挂物品;携带动物(导盲犬、军警犬除外)进站乘车，携带有严重异味、刺激性气味的物品进站乘车;推销产品或从事营销活动，乞讨、卖艺及歌舞表演，大声喧哗、吵闹，使用电子设备时外放声音;骑行平衡车、电动车(不包括残疾人助力车)、自行车，使用滑板、溜冰鞋;在列车内进食(婴儿、病人除外);随地吐痰、便溺、乱吐口香糖，乱扔果皮、纸屑等废弃物，躺卧或踩踏座席;在车站和列车内滋扰乘客的其他行为。

伪造、变造将被依法依规处理

文化和旅游部印发的《出境旅游组团社签证专办员卡使用管理规定》将于2020年4月1日起施行。

规定明确，签证专办员卡是指依据我国与有关国家和地区签署的双边旅游协议，为便于出境旅游组团社向出境旅游目的地国家和地区驻华使领馆申请办理出境旅游团体签证，由文化和旅游部国际交流与合作局印制，用于向各驻华使领馆证明出境旅游组团社团体旅游签证办理人员身份的证件。

规定指出，出境旅游组团社及有关单位和个人，伪造、变造签证专办员卡的，文化和旅游行政部门将依法依规作出严肃处理。

4月起我国地面气象观测将全面自动化

中国气象局日前印发《关于全国地面气象观测自动化改革正式业务运行的通知》。从4月1日起，地面气象观测自动化改革将从全国试运行切换调整为正式业务运行。这意味着我国地面气象观测将实现全面自动化。

相比人工观测，自动化气象观测的观测能力明显增强。观测频次较人工观测提高4至8倍，有效弥补了原有人工观测数据的不足。同时，观测数据传输用时由分钟级提高至秒级，传输频次从5分钟提升至1分钟，数据传输频次与效率大幅增加。

取消证券公司外资股比限制

证监会3月13日发布消息，自2020年4月1日起取消证券公司外资股比限制，符合条件的境外投资者可根据法律法规、证监会有关规定和相关服务指南的要求，依法提交设立证券公司或变更公司实际控制人的申请。

疫情对交通运输行业的影响

为控制疫情，各地不同程度采取了出行管控措施，最大限度减少人员流动。前一段时间，人员流动基本处于冷冻状态，非必需的出行人员基本不再走动。一些疫情形势严峻的地区发出通告，严禁一切聚集性活动;急需或者采购基本生活物资的尽量少出行;必需出行的人员尽量避免乘坐公共交通工具，必需的短途出行大多通过自驾方式，甚至部分假期长途返程旅客也选择自驾。

今年春运总体呈现“返乡规模减少，返程周期拉长、峰值低于往年”的特征。随着疫情形势发展，特别是1月20日明确“人传人”以来，部分临近春节才返乡或旅游的公众取消出行计划，导致返乡客流规模有所减少。从交通运输部公布的春运数据看，今年春运的前22天(1月10日至31日)，全社会营业性客运量比去年春运同期下降20.6%，特别是1月28日至31日(正月初四至初七)客运量同比下降82.9%，相比之下，春运初期的前6天(1月10日至15日)客运量同比增长2.7%。

据中研普华产业研究院发布的《2020-2025年版智能交通产品入市调查研究报告》显示：

轨道交通装备行业产业链分析

我国轨道交通装备制造业有较完整的产业链,制造主要环节基本都在国内,先进的轨道交通装备制造商存在竞争关系。具体我国轨道交通装备制造业的产业链结构如下图表所示。我国轨道交通装备制造产业分为三部分,上游是研发设计、品牌、营销及原材料等环节,核心是整车车辆、核心零部件的研发与生产,下游是物流、维修以及租赁等售后环节。上游为研发设计企业、高精零件生产商,如青岛四方车辆研究所有限公司、中国北车大连电力牵引研发中心、大连机车研究所有限公司、南车株洲电力机车研究所、南车戚墅堰机车车辆工艺研究所等,他们根据理念设计新车型并开发甚至超前开发关键零部件:中游以中国中车为代表的的车辆制造企业,由于发达国家的轨道交通市场趋于饱和并増加国际竞争力,企业趋向重组兼并,我国轨道交通装备制造业也不例外，2007年成立了中国南车、中国北车两大公司,又于2015年7月正式合并为中国中车,其全资从事车辆的制造的南车青岛四方、北车长客、南车株洲机车、北车唐车等企业共同占据中国铁路机车制造90%以上的市场份额,同时也承担其核心零部件的研发和生产;随着专业分工的深化,下游的维修、租赁、物流等企业实现了专业化和规模化,大修由轨道交通制造商完成,其他辅修等由铁路运输系统的车辆段和机务段完成。国内主要轨道车辆修理商为北车长春、北车兰州机车有限公司。

主要环节的增值空间

轨道交通装备包含了规划、设计、勘探、工程建筑、车辆制造、通信信号、供电、防灾报警、给排水、消防、环控、工程概算、运营管理等13个大项，可整合为三条产业链——装备制造产业链、设计管理与咨询服务产业链和土建工程产业链。

国家开始对该产业链进行了一系列市场化的调整。其中包括项目投融资主体、投融资管理模式、项目建设管理模式等方面的改革，总体来看，目前城市轨道交通产业的产业链的构成可以从项目启动、建设和营运三个主要阶段来分析。

项目启动阶段

这个阶段包括项目调研、立项、规划、投融资、方案审批等几个子系统。地方政府和发改委会首先根据国家颁布的城市建设发展政策对本地区城市规模、布局和交通建设的现状进行初期的调研，依照相关标准，确定建设城市轨道交通的必要性。然后根据调研的结果，成立项目开发筹备委员会或轨道交通公司，并立项。这个过程会涉及地方政府交通管理、城市规划等部门。

项目筹备委员会或轨道交通公司在立项后需要进行项目详细规划工作。其中，可能会有第三方城市轨道交通规划咨询服务提供商、规划研究院所等机构的参与，并最终形成规划方案。与此同时，项目投资预算结果也会与规划方案配套形成。筹备委员会或轨道交通公司需要根据预算额确定投融资方案。通常在将项目规划整体方案上报地方政府和发改委之前，需要保证一定比例的资金到位和落实。根据融资方式的不同，可能会有投资银行、商业银行、私有民营资本持有者参与到这一过程中。在地方政府和发改委通过项目规划以后，会上报上一级以及最后到国家发改委和国务院审批。一旦规划方案最终通过，地方政府和项目筹备委员会将开始落实剩余的建设资金，并寻找和确定项目建设管理主体。通常有建设指挥部型、法人责任型和专业机构型(企业型和事业型)。由于项目建设管理模式不同，某一个项目的投资主体可能集成化负责项目的设计、建造、运营、监管等，也可能负责其中一个或多个阶段工作。

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