2021-2026年中国农业智能化行业发展前景及投资风险预测分析报告
2021年棉花进口滑准税调整 未来国内新疆棉产量大幅上涨
12月24日，根据国务院关税税则委员会2020年12月21日发布的《2021年进口暂定税率等调整方案》，棉花关税配额内进口继续实行1%关税税率不变。对配额外进口的一定数量棉花，实行滑准税形式暂定关税。当进口棉花完税价格高于或等于14.000元/千克时，按0.280元/千克计征从量税;当进口棉花完税价格低于14.000元/千克时，暂定从价税率按下式计算： Ri=9.0/Pi + 2.69% × Pi - 对上式计算结果四舍五入保留3位小数。其中Ri为暂定从价税率，当按上式计算值高于40%时，Ri取值40%; Pi为关税完税价格，单位为元/千克。
1.当进口棉花完税价格高于或等于15.000元/千克时,按0.300元/千克计征从量税;
2.当进口棉花完税价格低于15.000元/千克时，暂定从价税率按下式计算： Ri=9.45/Pi +2.6%×Pi -1
据农业农村部数据显示，2018/2019年度预计全国棉花总产量604万吨，较上一年度增长15万吨。全国除黄河流域部分棉区仍有少量交售外，其他棉区交售全部结束。2018/2019年度全国皮棉加工临近结束，截至2019年5月4日，本年度全国棉花累计加工531.19万吨，内地累计加工15.18万吨，新疆棉花累计加工量516.02万吨，其中兵团加工160.24万吨，地方企业加工355.78万吨。未来棉花行业发展趋势如何?
我国是棉花产量居世界首位的生产大国，棉花种植带大致分布在北纬18度-46度，东经76度-124度之间，气温>=10度，产棉省市区22个，棉田面积在40万公顷以上有7个(新疆，河南，江苏，湖北，山东，河北，安徽);在10万公顷以上的有4个(湖南，江西，四川，山西)：其他的各省市只有较零星的种植。
从区域上划分，主要有三大产棉区域，即新疆棉区、黄河流域棉区、长江流域棉区。新疆棉区 主要包括新疆和甘肃地区，国内主要使用新疆棉。新疆产棉量约占我国棉产量的50%。
目前新疆棉花播种工作已接近尾声，普遍处于播种出苗阶段;黄河流域以及长江流域部分地区开始播种。由于植棉成本上升、劳动力短缺，棉花补贴政策调整方向不明朗，棉农植棉积极性下降。据农业农村部数据显示，2019/2020年度我国棉花种植面积为3300千公顷，同比减少2%;全国棉花产量将小幅减少至600万吨以内。
分地区看，棉花种植进一步向优势区域新疆棉区集中。我国最大产棉区新疆的棉花种植面积比2018年增加49.2千公顷(73.8万亩)，增长2.0%，占全国的比重达76.1%，较上年提高1.8个百分点。黄秉信认为，这主要由于国家对新疆地区实施棉花目标价格补贴政策，调动了棉农的种植积极性，使得新疆棉花种植面积稳定增加。2019年新疆棉花产量占全国的84.9%，较上年提高1.2个百分点。
2019年全国及各省(区、市)棉花生产情况(来源国家统计局)
其他棉花区受种植效益和农业结构调整等因素的影响，棉花种植面积比2018年减少64.4千公顷(96.6万亩)，下降7.5%。其中，长江流域棉花种植面积比2018年减少32.4千公顷(48.6万亩)，下降8.7%。黄河流域棉区种植面积比2018年减少28.1千公顷(42.2万亩)，下降6.2%。
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