英国将禁止垃圾食品“买一送一”促销 晚上9点前禁止播放垃圾食品广告

12月28日，英国政府周一宣布，从2022年4月开始，将禁止餐厅对高脂肪、高糖、高盐食品和含糖软饮料进行“买一送一”的促销活动。这是英国为应对人口肥胖问题和改善公众健康而采取的最新措施。英国政府表示，肥胖是英国最大的长期公共健康问题之一，近三分之二的成年人超重，三分之一的小学毕业儿童超重或肥胖。这些措施还将限制在商店哪些地方可以宣传此类产品的促销活动，不允许在收银台、商店入口处或过道尽头进行不健康的促销活动。

晚上9点前禁止播放垃圾食品广告

英国公共卫生大臣乔·丘吉尔说：“营造一个有助于人们更经常地吃健康食品的环境，对提高国民健康水平至关重要。”今年7月，英国首次提出限制垃圾食品“买一送一”，还宣布了禁止电视和网络在晚上9点前播放垃圾食品广告等措施。上个月，英国政府更进一步，提议全面禁止不健康食品的在线广告。超重已被证明会增加患新冠肺炎重症疾病或死亡的风险，英国首相鲍里斯·约翰逊强调了这一事实，自他因这种疾病住院以来，他曾公开谈论自己需要减肥。

数据显示，2019 年 Top10 行业广告投放占比为60.0%，但较上年减少2.1个百分点。从各细分行业投放额看，食品行业投放额以919亿元，占整体广告市场投放的10.6%，再次夺得第一，而且连续6年位居第一。此外，2019年的互联网广告投放中，排名前三的分别是食品饮料、个护及母婴和交通，占比分别为30.59%、23.58%、7.52%。未来食品广告行业市场如何?

食品广告市场规模增速接近在线视频广告

食品广告是包括普通食品广告、保健食品广告、新资源食品广告和特殊营养食品广告。保健食品是指具有特定保健功能，适宜于特定人群，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品。新资源食品是指以在我国新研制、新发现、新引进的无食用习惯或者仅在个别地区有食用习惯的，符合食品基本要求的物品生产的食品。特殊营养食品是指通过改变食品的天然营养素的成分和含量比例，以适应某些特殊人群营养需要的食品。保健食品、新资源食品、特殊营养食品的批准文号应当在其广告中同时发布。

食品广告内容应当以国务院卫生行政部门批准的说明书和标签为准，不得任意扩大范围。保健食品不得与其他保健食品或者药品进行功效对比。普通食品、新资源食品、特殊营养食品广告不得宣传保健功能，也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示其保健作用。

发布食品、保健食品、新资源食品广告应提交的文件包括：①生产者的营业执照。②生产卫生许可证。③“保健食品批准证书”或“进口保健食品批准证书”。④新资源食品提供国务院卫生行政部门的审查批准文件。⑤进口食品应当提供输出国(地区)批准生产的证明文件和口岸进口食品卫生监督检验机构签发的卫生证书(中文译本)。⑥法律、法规规定的其他确认广告内容真实性的证明文件。

全媒体广告花费的前五行业由邮电通讯、饮料、药品、食品、商业及服务性行业组成，其中饮料行业的广告花费同比上涨3.8%，食品行业的广告花费同比上涨1.1%。

全球广告市场规模从2019年的5,950亿美元将增长至2022年的6,816亿美元，三年CAGR为4.6%。网络广告收入/全球广告收入占比，从2015年的33.5%提升至2018年的47.2%，并预期2022年将进一步提升至59.4%。

在互联网广告市场中，移动互联网广告占互联网广告比例从2015年的37.6%已提升至2018年的62.9%，并预期2022年进一步上升至79.6%，显示移动端的渗透率持续增加。根据彭博数据，预期2019年美国移动互联网广告市场规模为962亿美元，同比增长21.4%;中国为427亿美元，同比增长27.0%。预期未来三年中美两国移动互联网广告市场规模增速接近。预期中美两国在社交广告和在线视频广告规模占比持续提升，而美国在社交食品广告占整个美国互联网广告市场将提升至约1/3，而搜索广告则保持约50%的市场份额。

饮料行业的广告投放集中在电视媒体和电梯电视媒体。婴幼儿奶粉是2018年饮料行业广告投放的重点品类。此外，碳酸饮料和茶饮料在电视媒体的广告投放量也较大，电梯电视媒体则更吸引饮料行业中的矿泉水和酸奶类品牌的投放。

食品行业方面，其在电视媒体主要投放零食糖果类和食用油类品牌，在广播媒体则重点投放保健食品和零食糖果类品牌。在电梯海报媒体上，食品行业主要投放品类是糕点饼干以及食用油。

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