4月10日起施行《中央储备糖管理办法》 2021原糖年度轮换数量按15-20%比例掌握

LiuMingYue2021/3/11

3月11日消息，《中央储备糖管理办法》已经2020年12月31日国家发展和改革委员会第14次委务会议审议通过和财政部审签，现予公布，自2021年4月10日起施行。中央储备糖原则上实行均衡轮换。原糖年度轮换数量按 15-20%比例掌握，根据市场调控需要可适当增减，原则上不超过库存总量的 30%;白砂糖原则上每年轮换一次。中央储备糖的轮换，由储备运营机构统筹中央储备糖储存品质、年限、承储企业的管理情况等因素，于每年 11月底前研究提出下一年度轮换计划建议，报送国家粮食和物资。

糖和许多大宗商品一样，其价格周期一般为6到8年，基本遵循“涨三、四年，跌三、四年”的原则。在经历了连续五个年度的供需过剩之后，国际糖市在2015/2017年度首次出现供需缺口，低迷多年的糖价终现回升。那么未来食糖行业市场如何?

美国农业部估计，美国食糖消费量在本年度减少7.5万短吨至1,226万短吨。上一市场年度期间该国食糖消费量为1,254万吨短吨，因在去年新冠疫情爆发的前几个月里，人们烘焙更多食品并囤积食物，导致食糖使用量增加。但分析人士认为，由于缺乏社交活动以及餐馆重新开张缓慢，需求受到影响。

USDA将本年度期间的美国食糖进口量预估下调为312万短吨，低于上月预估的340万短吨。此外，USDA将该国的食糖库存消费比这一反映供应平衡的关键指标从16.1%下调至15.1%。美国农业部认为，13.5%的库存使用比代表市场达到充分平衡，因此目前的库存使用比可能会继续促使美国限制进口。

全球前5大产糖国(组织)分别为巴西、印度、欧盟27国、中国和泰国，产量之和占国际食糖产量比例为61%，其中巴西为第一大产糖国，食糖占比达21.5%;出口量方面，世界主要三大出口国为巴西、泰国、和印度，出口量之和占比达64%，其中巴西一国就占据47%。

尽管全球糖消费较为分散，但以印度和中国为主的亚洲国家渐成糖消费的主力军。2015年，全球糖消费总量达到1.72亿吨，同比增长2.35%，其中印度和中国的消费量分别为2720万吨和1756万吨，占比分别为15.84%和10.23%，整个亚洲地区占比约35%。产品结构上，饮料和糖果是最主要的糖类食品，其消费占比分别为24%和23%，且近10年来，消费结构基本稳定。

在糖和许多大宗商品一样，其价格周期一般为6到8年，基本遵循“涨三、四年，跌三、四年”的原则。以2007年为界，国际糖价基本经历了一个完整周期，即从2007年初开始一路上扬，2011年原糖达到30美分/磅以上的高位，之后一路下跌，到2015年末触底，之后逐步回升，2017年上半年上涨至21美分/磅的上方。

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