“十三五”期间,23个省份累计创建了616座绿色小水电示范电站,今年水利部将结合中小河流治理、河湖水系连通等工作,整体推进示范创建工作,再创建50座以上绿色小水电示范电站。
据悉,2018年年底,水利部、国家发展改革委、生态环境部、国家能源局等部门决定开展长江经济带小水电生态环境突出问题清理整改工作,坚决纠正小水电违规建设、影响生态环境等突出问题。截至目前,长江经济带小水电清理整改任务基本完成。截至2020年底,长江经济带2.5万多座小水电站中,共退出涉及自然保护区核心区或缓冲区、严重破坏生态环境的电站3500多座,完成整改2万多座,消除减脱水河段9万余公里。其中,浙江、江西以清理整改为契机,同步建立了小水电生态流量监管长效机制。
2020年,黄河流域小水电突出问题清理整治初步方案形成。水利部门组织黄河流域省份调查小水电基本信息、涉及国家公园和自然保护区情况、生态流量泄放和监测情况、大坝安全鉴定等情况,明确省级重要河流名录,初步分析掌握了小水电过度开发的基本情况,建立小水电信息平台。
“十三五”时期农村水电增效扩容改造任务全面完成。水利部、财政部通过清洁能源发展专项资金,累计安排中央财政奖励资金46.04亿元,支持河北等22个省份和新疆生产建设兵团,以河流为单元实施农村水电增效扩容改造。截至2020年底,全国共改造1300条河流的1900多座电站,修复减脱水河段近3000公里。
随着改革开放带来的社会经济快速发展,我国电网规模不断扩大,广东、华北和华东等以火电为主的电网,由于受地区水力资源的限制,可供开发的水电很少,电网缺少经济的调峰手段,电网调峰矛盾日益突出,缺电局面由电量缺乏转变为调峰容量也缺乏,修建抽水蓄能电站以解决火电为主电网的调峰问题逐步形成共识。随着电网经济运行和电源结构调整的要求,一些以水电为主的电网也开始研究兴建一定规模的抽水蓄能电站。
水电是清洁能源,可再生、无污染、运行费用低,便于进行电力调峰,有利于提高资源利用率和经济社会的综合效益。在地球传统能源日益紧张的情况下,世界各国普遍优先开发水电大力利用水能资源。
今后在水力资源丰富而又未充分开发的国家(如中国),常规水电站的建设将稳步增长。大型电站的机组单机容量将向巨型化发展。同时,随着经济发展和能源日益紧张,小水电将受到各国的重视。由于电网调峰、调频、调相的需要,抽水蓄能电站将有较快的发展。而潮汐电站和波浪能电站的建设由于受建站条件及造价等因素制约,在近期内不会有大幅度的增长。各类电站的自动化和远动化将进一步完善和推广。中国水电产业各项经济指标增长较快。同时,中国经济已进入新的发展时期,在国民经济持续快速增长、工业现代化进程加快的同时,资源和环境制约趋紧,能源供应出现紧张局面,生态环境压力持续增大。据此,加快西部水力资源开发、实现西电东送,对于解决国民经济发展中的能源短缺问题、改善生态环境、促进区域经济的协调和可持续发展,无疑具有非常重要的意义。
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