森林火灾是一种突发性强、发生面广、破坏性大、处置扑救较为困难的自然灾害。它烧毁林木和森林资源,破坏森林环境,严重威胁森林生态系统的稳定与平衡,威胁人民群众生命财产安全。
清明节是我国祭奠先人、缅怀逝者的传统节日。中国素有清明扫墓,以烧纸钱、香烛、放爆竹等祭祀方式寄托哀思的习俗。然而,由于部分人不注意防范,这些传统祭祀方式已演变成森林火灾的最大隐患。
应急管理部的数据显示,近五年来,在已查明火因的森林草原火灾中,人为原因引发的占到97%以上,其中,祭扫用火导致森林草原火灾的占比,超过农事用火、野外吸烟、炼山造林,位列首位。
森林防火是一项复杂的系统工程。尽管科学技术飞速发展,但世界各国对森林大火仍然没有有效的控制方法。发展森林防火科学技术,是预防和控制森林火灾,最大限度减低火灾损失的关键,也是今后一定时期内普遍关注的问题。通过更加重视高新技术的发展,将卫星遥感、红外、航空、GIS,GPS及计算机等现代技术广泛应用于林火预报、监测、计划烧除及火灾扑救过程中,并发挥越来越重要的作用,是世界森林防火行业技术发展的趋势。
按照林业建设发展纲要总的要求,我国森林防火工作将根据中国的国情和林业行业的实际情况,继续认真贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,在坚持“全社会抓保护,全民搞防火,政府负全责”的原则下,坚持走中国特色的森林防火道路,着力提高森林防火的现代化、科学化和规范化水平,力争跨入世界先进行列。
一期规划(十二五)实施以来,全国投入森林防火资金300亿元,中央建设投资和财政经费分别投入77亿元和55亿元,其中中央建设投资比前20年的投资总额高出85%。二期规划(十三五)投资总需求为450.95亿元,其中中央建设投资189.89亿元,地方建设投资75.62亿元,财政专项经费投入185.44亿元。
现阶段,中国林业处在全面实施以生态建设为主、推进现代林业建设的发展阶段。森林火灾是制约现代林业可持续发展的最严重自然灾害。做好森林防火工作,事关生态建设全局,事关林业战略目标的落实。党中央、国务院对应急管理和防灾减灾工作高度重视,森林防火业务投入不断加大,为森林防火行业的发展提供了有力的物质支持。
我国积极推进森林资源管理创新,夯实森林资源管理基础,将全国林地“一张图”升级为全国森林资源管理“一张图”,首次形成全国统一标准、统一时点、服务于森林资源管理和生态建设的大数据库。并利用大数据、云计算和互联网技术,研发了网上在线运行的“国家森林资源智慧监测和数字管理平台”,实现了全国森林资源监督管理全覆盖,对森林资源状况开展即时监测、快捷预警、精准执法,为我国森林资源常态化、动态化、智能化管理提供了全面精准、安全高效的智慧服务。通过不断提高森林防火行业的科技含量,加强计算机技术在森林消防中的广泛应用,逐步使中国的森林防火工作向科学化、现代化发展,力争跨入世界先进行列。
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