我国风电光伏上网电价政策开始征求广大意见
国家发展改革委近日已经形成一份《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》,就2021年新能源上网电价政策征求相关部门意见。根据征求意见稿,2021年起新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏和新核准陆上风电项目,中央财政不再补贴。
征求意见稿显示,今年新建项目保障收购小时数以内的发电量,上网电价继续按“指导价+竞争性配置”方式形成。其中,指导价统筹考虑2020年各地燃煤发电基准价和市场交易平均价分省确定。
具体而言,对于新建项目保障收购小时数(无保障收购小时数的按合理利用小时数,下同)以内的发电量,上网电价由省级能源主管部门以国家确定的项目并网规模为基础,通过竞争性配置方式形成,不得超过当地指导价;保障收购小时数以外的发电量,直接参与市场交易形成上网电价。
全球前十的光伏组件企业我国占7家
国家能源局局长章建华说,技术装备水平大幅提升,为可再生能源发展注入澎湃动能。我国已形成较为完备的可再生能源技术产业体系。水电领域具备全球最大的百万千瓦水轮机组自主设计制造能力,特高坝和大型地下洞室设计施工能力均居世界领先水平。低风速风电技术位居世界前列,国内风电装机90%以上采用国产风机,10兆瓦海上风机开始试验运行。光伏发电技术快速迭代,多次刷新电池转换效率世界纪录,光伏产业占据全球主导地位,光伏组件全球排名前十的企业中我国占据7家。全产业链集成制造有力推动风电、光伏发电成本持续下降,近10年来陆上风电和光伏发电项目单位千瓦平均造价分别下降30%和75%左右,产业竞争力持续提升,为可再生能源新模式、新业态蓬勃发展注入强大动力。
数据显示,近年来我国风电、太阳能发电装机始终保持迅猛增长态势。2014—2019年,全国风电和太阳能发电合计新增规模分别为3300万、4800万、5400万、6800万、6500万、5600万千瓦,2020年1—10月新增约4600万千瓦。虽然年度新增规模最高达到了6800万千瓦,但这一数字仍低于7400万千瓦的未来10年平均增速要求,也大幅低于1.2亿千瓦的2021年发展目标。
我国在气候雄心峰会上承诺,到2030年风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。要实现该目标,未来10年风电、太阳能发电合计年均新增规模至少要达到7400万千瓦。数据显示,今年1月至10月我国新增约4600万千瓦,全年预计为6800万千瓦,依然低于上述年均目标。国泰君安庞钧文认为,12亿千瓦应是底线目标,最终实际装机大概率能够超过底线。
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