到2023年汽车可回收利用率达到95% 中国报废汽车行业全景调研

到2023年汽车可回收利用率达到95%

工信部、科技部、财政部、商务部近日印发《汽车产品生产者责任延伸试点实施方案》。方案提出，到2023年，报废汽车规范回收水平显著提升，形成一批可复制、可推广的汽车生产企业为责任主体的报废汽车回收利用模式;报废汽车再生资源利用水平稳步提升，资源综合利用率达到75%;汽车绿色供应链体系构建完备，汽车可回收利用率达到95%，重点部件的再生原料利用比例不低于5%。

随着我国汽车产业趋于成熟,汽车保有量迅速上升。老旧机动车对空气污染的影响逐步加剧,如何快速有效地引导老旧车辆报废,成为推动我国汽车市场健康发展和打赢蓝天保卫战的双重任务。近年来，特别是2019年以来，中国报废机动车回收利用法规政策步入快车道。随着《报废机动车回收管理办法》(国务院715号令)自2019年6月1日起施行，标志着已实施近20年的307号令正式退出历史舞台，在报废汽车回收行业内具有里程碑式的意义。同时，2020年9月1日起施行的《细则》则为加快行业跨越式发展注入一剂强心剂，报废机动车回收利用行业加速转型升级。

2018年全国机动车回收数量为199.1万辆，同比增长14.3%，其中汽车167.0万辆，同比增长13.5%，摩托车32.1万辆，同比增长19.1%。商务部市场体系建设司发布的数据，2019年，全国机动车回收数量为229.5万辆，同比增长15.3%，其中汽车195.1万辆，同比增长16.8%，摩托车34.4万辆，同比增长7.1%。2020年全年，汽车产销降幅收窄至2%以内，新能源汽车产销创历史新高，报废机动车回收数量实现正增长。2020年全年，报废机动车回收数量239.8万辆，同比增长4.5%，实现由负转正，其中汽车206.6万辆，同比增长5.9%，摩托车33.2万辆，同比下降3.3%。

虽然我国报废汽车数量近两年持续保持增长态势，但实际上，我国汽车报废的高潮尚未到来。据统计，目前，我国汽车报废拆解率仍然较低，报废率平均仅为保有量的3%至4%左右，明显低于发达国家6%至7%报废率;我国的回收拆解率更是只有保有量的1%至1.5%，远低于发达国家5%至6%的水平。

此外，在应报废的车辆中，通过正规渠道回收的比例仅为30%左右，其他近70%的应报废汽车流入进入了非法拆解渠道或者流向周边县市或者农村地区继续使用。这不仅对正规的回收拆解企业造成冲击，扰乱回收拆解的正常秩序，导致我国有回收拆解资质企业的730多家长期处于吃不饱状态，更重要的是给道路交通安全、环境保护和资源利用带来了严重隐患。

目前，我国汽车拆解产能约150万辆/年，而汽车实际报废量已超过1300万辆，到2025年，我国实际报废汽车数量将超过1500万辆。随着我国报废水平的不断提高，报废汽车数量更加有所提高，报废车辆的激增将带来了汽车拆解产能的巨大缺口，也形成了可观的市场规模。按每辆车可实现约3000元回收收入计算，未来我国报废汽车拆解市场规模将达到450亿元。另一方面，随着汽车拆解法规和市场监管日趋严格，未来几年我国汽车回收拆解行业将改变过去散、乱、差的局面，步入良性健康的可持续发展轨道。这为资质汽车回收拆解企业创造了难得的发展机遇。

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