全面推广高速公路差异化收费 中国公路建设行业全景调研

全面推广高速公路差异化收费

为贯彻落实2021年《政府工作报告》部署要求，进一步提高高速公路网通行效率和服务水平，促进物流降本增效，交通运输部、国家发展改革委、财政部印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》。

方案提出的差异化收费方式包括：分路段差异化收费，分车型(类)差异化收费，分出入口差异化收费，分方向差异化收费，分支付方式差异化收费。各地应充分考虑本地公路网结构及运行特点等因素，选择适合的差异化收费方式，创新服务模式，科学精准制定差异化收费方案，全面推广差异化收费。

目前，中国公路网络已经基本形成，但还存在着总量不足和结构矛盾等突出问题。根据《国家公路网规划》，到2030年，还有2.6万公里国家高速公路待建，还有10万公里普通国省干线公路需要改造升级。

2019年末全国公路总里程501.25万公里，比2018年增加16.60万公里。公路密度52.21公里/百平方公里，增加1.73公里/百平方公里。公路养护里程495.31万公里，占公路总里程98.8%。

2019年末全国四级及以上等级公路里程469.87万公里，比2018年增加23.29万公里，占公路总里程93.7%，提高1.6个百分点。二级及以上等级公路里程67.20万公里，增加2.42万公里，占公路总里程13.4%，占比与2018年基本持平。高速公路里程14.96万公里，增加0.70万公里;高速公路车道里程66.94万公里，增加3.61万公里。国家高速公路里程10.86万公里，增加0.31万公里。年末国道里程36.61万公里，省道里程37.48万公里。农村公路里程420.05万公里。

2019年全年完成交通固定资产投资32451亿元，比2018年增长3.1%。全年完成公路建设投资21895亿元，比2018年增长2.6%。其中，高速公路建设完成投资11504亿元，增长15.4%;普通国省道建设完成投资4924亿元，下降10.3%;农村公路建设完成投资4663亿元，下降6.5%。2020年上半年完成投资1.45万亿元，同比增长6.0%。下半年，交通运输部将继续着力扩大固定资产有效投资，积极谋划和推进一批交通重大项目建设。

但我国公路总里程数字看似庞大，但与公路交通运输需求增长的速度相比，公路基础设施建设的速度远远不够。除了新建道路市场外，未来公路养护和升级改造将成为基础设施建设新增长点，而随着道路朝“集约化”方向发展，对环保、可持续的绿色公路的需求也会日益增长。

相关数据显示，预计到今年底，广东省高速公路里程首次突破1万公里，连续6年位居全国第一。自1988年参与中国第一条跨省高速公路“京津塘”高速公路的建设以来，壳牌沥青参与建设了中国超过1万公里的高速公路和近30个机场跑道，以及港珠澳大桥、南沙大桥等粤港澳大湾区建设项目。

以智能路网建设、通用机场建设等为代表的交通物流深度通达发展;城市更新再造与基础设施升级，不仅包括重大项目的建设，还有过街天桥、地铁站、积水道路等“绣花针”工程建设的需求。

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