政府加强住房租赁企业资金监管 增加小户型保障性租赁住房供给

据不完全统计，截至2020年末，我国租房群体达2.1亿人。相关机构更是预测，到2025年，租房群体规模或增至2.5亿人，而相应产生的租赁市场资金规模将超3万亿元。

政府加强住房租赁企业资金监管

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强住房租赁企业监管，引导住房租赁企业回归住房租赁服务本源，防范化解金融风险，促进住房租赁市场健康发展，住房城乡建设部、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、国家网信办和银保监会近日共同发布《关于加强轻资产住房租赁企业监管的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》明确提出，住房租赁企业应当在商业银行设立一个住房租赁资金监管账户，向所在城市住房和城乡建设部门备案，并通过住房租赁管理服务平台向社会公示。住房租赁企业发布房源信息时，应当同时发布住房租赁资金监管账户信息。

在一定程度上，我国的租赁市场规模丝毫不亚于商品房市场。尤其是未来随着商品房由增量转向存量，租赁市场进一步发展壮大，租房将成为绝大多数大中城市解决居住问题的主流方式。

如此巨大的市场资金规模，一方面考验着政府职能部门的监管能力和水平，另一方面也让一些房屋租赁企业“牟利无下限”。近年来，部分一线城市不乏房东任意驱赶租客、房屋中介恶意克扣租客押金等情况，更有部分“黑中介”一次性收取租客半年或一年的租金，然后“跑路”的恶劣事件发生。

为此，《意见》将加强租赁资金监管力度放在首要目标，提出了一系列具体措施，包括房屋租赁企业应当在商业银行设立一个住房租赁资金监管账户，向所在城市住房和城乡建设部门备案，并通过住房租赁管理服务平台向社会公示;住房租赁企业发布房源信息时，应当同时发布住房租赁资金监管账户信息，住房租赁企业单次收取租金超过3个月的，或单次收取押金超过1个月的，应当将收取的租金、押金纳入监管账户，并通过监管账户向房屋权利人支付租金、向承租人退还押金;城市住房和城乡建设部门要会同当地金融监管部门建立住房租赁资金监管制度，强化日常监督管理，督促住房租赁企业和商业银行落实责任，确保资金监管到位等。

增加小户型保障性租赁住房供给

国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定加快发展保障性租赁住房的政策，缓解新市民青年人等群体住房困难。

为保障城镇化进程中进城务工人员、新就业大学生等新市民、青年人基本住房需求，会议确定了多项措施，包括增加租金低于市场水平的小户型保障性租赁住房供给，允许将闲置和低效利用的商业办公用房、厂房等改建为保障性租赁住房等。

会议明确，从10月1日起，住房租赁企业向个人出租住房适用简易计税方法，按照5%征收率减按1.5%缴纳增值税。

今年的政府工作报告指出，解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

今年4月9日，住建部召开6个城市座谈会，要求大力发展保障性租赁住房;随后的5月12日、14日，住房和城乡建设部分别在沈阳、广州召开发展保障性租赁住房工作座谈会，北京、上海、广州、深圳等40个城市人民政府负责同志分两批参加。

本次国务院常务会议确定，要落实城市政府主体责任，鼓励市场力量参与，增加租金低于市场水平的小户型保障性租赁住房供给。

此外，人口净流入的大城市等，可利用集体经营性建设用地、企事业单位自有土地建设保障性租赁住房，允许将闲置和低效利用的商业办公用房、厂房等改建为保障性租赁住房。

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