离岛免税新政实施一年销售额达468亿元 离岛免税行业现状及发展趋势分析

一年来海南离岛免税商品销售额达468亿元

海口海关披露最新数据显示，自去年7月1日海南离岛免税政策调整一年以来，离岛免税商品销售额同比增长226%，达468亿元，日均购物金额1.28亿元，同比增长227%;日均购物旅客1.9万人次，同比增长102%。

去年7月1日，海南离岛免税购物新政正式实施，离岛旅客每年每人免税购物额度提升至10万元、商品类别增加至45类。数据显示，截至今年6月底，海南离岛免税商品共销售6072万件，同比增长211%;购物人数682万人次，同比增长102%。

值得注意的是，据统计，海南离岛免税销售金额前三大商品分别为化妆品、手表、首饰，销售金额合计占同期销售总额的71.5%。

海南离岛免税政策可行性分析

海南离岛免税政策从2009年底正式提出，2011年3月底公布、4月底正式施行，随后政策持续放宽。2012年至2019年初经历了5次较大调整，主要集中在提升免税购物限额、扩大免税商品品种件数、放宽购买次数、增设免税店、增加离岛免税的交通方式等方面，不断释放政策红利。

《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布实施以来，我国研究出台了一系列支持政策推动海南自贸港建设顺利开局。初步统计，目前已发布政策文件110多份，海南自由贸易港政策制度框架初步建立。

这些政策制度可以用“六个更加”进行概括：更加自由便利的贸易投资政策;更加安全便捷的金融支持政策;更加高效精准的税收优惠政策;更加便利开放的运输服务政策;更加有力有效的要素支撑政策;更加高效完善的实施保障制度。

离岛免税市场发展趋势

离岛免税政策并不是一种国际通行做法，只有极少数国家或地区实施了这一政策，其中实施时间较长、运行较为成熟的主要是日本冲绳和韩国济州。这两个地区均为四面环海、地理位置相对独立、环境相对脆弱的海岛区域，与海南省有许多相似的特点。从日、韩实施经验看，离岛免税政策将对海南促进当地旅游业发展发挥积极作用，特别是国人消费力正在迅速上涨的背景下，离岛免税将为海南经济带来不可低估的积极影响。

离岛免税政策核心在于将免税购物的适用对象由离境旅客调整为包括本国公民在内的离岛旅客，适用对象范围更广、税收优惠力度更大。整体来看，离岛免税购物政策瞄准的是消费回流和扩大消费。促进消费回流的工作还刚刚起步，各类型的消费回流比例目前还不高，仍有空间。

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