日前工信部、科技部、财政部、商务部、国资委、证监会等六部门联合印发《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出准确把握培育发展优质企业的总体要求、构建优质企业梯度培育格局、提高优质企业自主创新能力、促进提升产业链供应链现代化水平等10个方面指导意见。力争到2025年,优质企业梯度培育格局基本成型,发展形成万家“小巨人”企业、千家单项冠军企业和一大批领航企业。
工信部产业政策与法规司相关负责人表示,加快培育发展制造业优质企业不仅是激发市场主体活力、推动制造业高质量发展的必然要求,也是防范化解风险隐患、提升产业链供应链自主可控能力的迫切需要。
据悉,制造业的占比比重对世界制造业贡献的比重接近30%。2016—2019年,规模以上工业企业研发经费投入增长27.7%,研发投入强度由0.94%提高至1.32%。截至2020年,我国固定宽带家庭普及率已达到96%,移动宽带用户普及率达到108%。
制造业直接体现了一个国家的生产力水平,是区别发展中国家和发达国家的重要因素,制造业在世界发达国家(developed countries)的国民经济中占有重要份额。
目前我国制造业整体发展质量不高,核心技术能力不足,相当一部分高端装备和关键零部件依赖进口,一些制造企业深受“卡脖”之痛;在外,一些拉美国家在迈向高收入国家的门槛上,未能通过转型升级守住制造业的阵地,导致产业发展“空心化”,成为陷入“中等收入陷阱”的重要诱因之一,目前我国也进入了向高收入国家迈进的关键阶段,要警惕出现这种状况,因此,把发展高质量制造业放在第一位是很有必要的。
“十四五”时期,全球产业正在发生重大变化。从宏观层面看,新一轮科技革命和产业变革,扩大了产业发展边界,世界各国纷纷制定面向未来的发展战略,抢占工业革命的制高点;同时,全球化趋势减弱,保护主义抬头,基于全球化的产业分工协作体系受到明显威胁。从微观层面看,以信息、大数据、人工智能等为代表的新技术大量涌现,以平台化、网络化、生态化为代表的组织新模式以及以共享经济为代表的经济新业态蓬勃发展。
受新冠疫情影响,全球制造业发展滞缓。2020年,全球制造业受新冠肺炎疫情影响严重。前半年制造业处于严重萎缩状态,5月份全球制造业PMI指数跌至40%以下,降至2018年以来最低谷。后半年全球经济开始复苏,制造业缓慢回升。世界主要国家均采取各类措施刺激发展,对冲疫情影响。
业内人士预计,未来制造业投资或将延续缓慢修复态势。从需求的角度而言,下半年制造业投资将从疫情的影响中走出来,进入经济自身的周期中来,复苏或将得到延续。
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