欧盟力推“碳关税”引发争议 “碳关税”提案能成真吗？

欧盟力推“碳关税”引发争议

欧盟委员会近日提出了一揽子环保提案，其中包括建立欧盟“碳边界调整机制”。根据该机制，欧盟将对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的钢铁、水泥、铝和化肥等商品征税。

欧盟此番提出修改“游戏规则”，势必会引起贸易伙伴国及各地产业的高度关注。当前，欧盟一边推进产业转型，一边从发展中国家进口碳密集型产品。这些产品尽管没有在欧盟内部产生碳排放，但依然会在其他国家产生碳排放。

目前，外界对欧盟此举是否符合现行贸易规则普遍存有疑虑，欧盟成员国内部对征收“碳关税”也存在较大分歧。“碳关税”提案能否成真?目前仍是未知数。

中国碳市场规模发展现状

碳交易是温室气体排放权交易的统称，在《京都协议书》要求减排的6种温室气体中，二氧化碳为最大宗，因此，温室气体排放权交易以每吨二氧化碳当量为计算单位。在排放总量控制的前提下，包括二氧化碳在内的温室气体排放权成为一种稀缺资源，从而具备了商品属性。

碳金融市场的出现为碳排放权交易提供了平台，从而为控制温室气体排放提供了碳交易市场化的交易手段。碳交易和碳金融市场的发展，极大地推动了碳减排计划的落实，对提高生态环境资源的配置效率，促进发展方式转变、实现经济社会的协调可持续发展发挥了重要作用。

从市场规模来看，中国碳市场覆盖排放量超过40亿吨，将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳交易市场。此前生态环境部应对气候变化司司长李高透露，2011年以来，我国在7个省市开展了碳排放权交易试点，截至今年3月份，共覆盖20多个行业，近3000家重点排放企业，累计覆盖4.4亿吨碳排放量，累计成交金额约104.7亿元。碳排放权企业整体履约率保持较高水平。试点范围内的碳排放总量和强度实现‘双降’，显示出碳市场以较低成本控制碳排放的良好效果。

碳交易市场成长空间有多大

2021年作为全国碳市场启动的第一个履约周期，纳入的发电行业重点排放单位超过了2000家。据测算，首批碳市场覆盖企业的碳排放量超过40亿吨二氧化碳，意味着我国的碳排放权交易市场一经启动，就将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。未来碳交易可能会纳入石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等行业，市场配额可能会超过50亿吨，将形成更大的市场规模。

碳交易市场有望加快新能源替代传统化石能源、新能源汽车替代传统燃油车的步伐，新能源汽车、光伏、风电、核电等产业因此获益。这几个产业普遍具有成长空间大，产业链长、产业带动作用突出的特点，这几个产业的上游和中游也会因此持续受益并加快发展步伐。另外碳成本显性化会提升环保产业需求，环保产业因此中长期受益。

欲了解碳排放交易行业具体详情可点击查看《2021-2025年中国碳排放权交易市场行业发展态势与前景展望研究报告》。