香港特区立法会通过固体废物收费草案 固体废物管理市场高速发展

近期，香港特区立法会8月26日恢复《2018年废物处置(都市固体废物收费)(修订)条例草案》二读，最终以37票赞成及1票反对，三读通过草案，落实香港垃圾征费。根据特区政府提交的文件，指定垃圾收费定为每公升0.11港元，分为3公升至100公升共9款。若一家三口每天使用一个10公升或15公升的指定垃圾袋，每月需付33港元或51港元。而家具等无法用指定垃圾袋包妥的大型垃圾，则每件划一收费11港元，市民须在弃置前贴上指定标签。

数据显示，今年是禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革的收官之年。截至4月底，全国固体废物进口总量为249万吨，同比减少47.3%。生态环境部将继续会同各有关部门和地区，确保到2020年底基本实现固体废物零进口。未来固体废物行业发展如何?

固体废物管理市场高速发展

固体废物按来源大致可分为生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物三种。此外，还有农业固体废物、建筑废料及弃土。固体废物如不加妥善收集、利用和处理处置将会污染大气、水体和土壤，危害人体健康。

固体废物具有两重性，也就是说，在一定时间、地点，某些固体废物对用户不再有用或暂不需要而被丢弃，成为废物;但对另些用户或者在某种特定条件下，废物可能成为有用的甚至是必要的原料。固体废物污染防治正是利用这一特点，力求使固体废物减量化、资源化、无害化。对那些不可避免地产生和无法利用的固体废物需要进行处理处置。固体废物还有来源广、种类多、数量大、成分复杂的特点。因此防治工作的重点是按废物的不同特性分类收集运输和贮存，然后进行合理利用和处理处置，减少环境污染，尽量变废为宝。

中国政府出台的一系列减少“洋垃圾”进口的举措有效减轻了中国处理固体废物的压力。2021年1月1日起，中国全面禁止进口固体废物。这一决策具有里程碑意义。

“十三五”期间，我国城镇生活垃圾处理数量和能力快速增长，无害化处理率显著提高，垃圾焚烧比例超过50%，直辖市、省会城市基本建立回收体系，生活垃圾回收率进一步提高。

“十三五”期间，我国固体废物管理市场高速发展，投资持续高位，跨界巨头加入，固体废物竞争愈加激烈。垃圾焚烧发电规模从2015年初的23.5万吨/日增长至2020年底的约57万吨/日，市场容量同比增长2.4倍，年复合增长率接近20%。

据统计，“十三五”期间，全国生活垃圾无害化处理设施总投资超过2500亿元，成为拉动内需的重要引擎。截至2020年，全国95家央企中，固体废物涉足生态环境产业的央企有53家，几乎涵盖了环保产业所有细分领域。

目前我国固体废物卫生填埋存在的主要问题是：缺乏有效监督机制，没有相应的固体废物卫生填埋处理卫生标准，一些有毒有害特殊固体废物常常混入一起填埋，易造成二次污染等。

固废行业是“十三五”期间的重点行业之一，垃圾焚烧将有很大的提升但因其会产生二次污染和释放可疑致癌物，人们对其都不怀好感，固体废物处理费的价格战也表明这个越来越具竞争力的市场快要饱和了，在未来特别是顺应中国国情来看，暂时还有一定的增长，但增速肯定是持续放缓的。

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