郑州地铁5条运营线路将恢复 国内地铁行业投资风险预测

郑州地铁5条运营线路将恢复

近日，郑州地铁1号线、2号线一期和城郊铁路一期3条线路顺利完成了由郑州市政府交通主管部门委托的安全运营评估单位组织的恢复运营专项安全评估。

“7·20”特大暴雨灾害导致郑州地铁全线网停运后，经过全力抢险抢修，7月31日起先后实现了1号线、2号线和城郊铁路一期等5条线路空载运行，8月16日恢复了因新冠疫情防控暂停的空载运行。空载运行期间各线路设备稳定可靠，各项指标均满足规范要求。

8月22日以来，受政府委托开展恢复运营安全评估的中国铁道科学研究院组织北京、上海等城市的19名专家组成评估组对郑州地铁开展了恢复运营专项安全评估。评估组采取现场踏勘、系统测试等方式，从受损设施设备更换修复情况、系统功能核验、系统联动测试、应急管理、卫生防疫、行车组织、客运组织、专项演练、空载运行等方面对实现空载运行的线路运营系统进行全面安全评估。

截至目前，评估单位已完成郑州地铁1号线、2号线一期和城郊铁路一期恢复运营的安全评估，正在开展2号线二期、4号线和5号线恢复运营专项安全评估工作。根据运营安全评估工作进展情况，除14号线一期外，郑州地铁运营的线路有望在月底前陆续恢复运营。

我国人口众多的国情决定了要长期实施“公共交通优先发展”战略，城市轨道交通则成为大城市和城市群公共交通的发展重点。由于城市轨道交通具有一定程度效用的不可分割性(城市交通环境改善)、消费的非竞争性(每个人均可选择乘坐轨道交通)和收益的排他性(买票乘坐享受服务)，具有一定程度的公共品属性。

伴随着城市生活水平提升、市民参与意识增强，对轨道交通公益性要求更加凸显，完善各项补贴、实行较低票价等政策将成为行业常态。

地铁属于建设和运营成本都非常高的项目，世界各城市的地铁项目大多由政府财政投入、建设并运营，因投资大、盈利小、投资回收期长，社会投资者积极性不高。此外，城市轨道交通发展将带来巨大正外部效应，除城市环境改善、通达效率提高等正外部性，仅沿线土地增值收益也十分可观，香港地铁的“地铁+物业”开发模式、审慎商业原则普遍受到内地城市的广泛认可。地铁线路的开通能够对地铁上盖空间、站点周边以及沿线的土地资源带来高额的、直接的增值效用，为解决内地城市建设地铁所面临财政投入不足的困境提供了有效支撑。

近年来，我国城市轨道交通获得长足发展，线路长度、机车数量、客运数量等指标都有大幅增长，我国已成为世界最大的城市轨道交通建设市场，经济稳定发展以及政府的大力支持，使得我国轨道交通建设规模逐步扩大。未来五年我国轨道交通行业将迎来建设高峰。

随着城市化进程的加快，轨道交通的市场化改革也将不断深入，投资主体与融资渠道都将逐步实现多元化，以政府引导、产业化运作的市政公用设施经营管理体制将逐步建立。

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