住建部:实施城市更新防止大拆大建 城市更新行业全景调研

住建部:实施城市更新防止大拆大建

住房和城乡建设部发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》。通知提出，严格控制大规模拆除;严格控制大规模增建。确保住房租赁市场供需平稳。不短时间、大规模拆迁城中村等城市连片旧区，防止出现住房租赁市场供需失衡加剧新市民、低收入困难群众租房困难。注重稳步实施城中村改造，完善公共服务和基础设施，改善公共环境，消除安全隐患，同步做好保障性租赁住房建设，城市住房租金年度涨幅不超过5%。

城市更新行业全景调研

“十四五”规划纲要指出，加快转变城市发展方式，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。这也是“城市更新”一词首次出现在国民经济和社会发展五年规划里，并上升到国家战略层面。2021年政府工作报告提出“发展壮大城市群和都市圈，推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施城市更新行动”。

我国城镇化已转向高质量发展阶段，截至2020年底，常住人口城镇化率已达63.89%，一些东部沿海城市的常住人口城镇化率超过70%。但是城市部分存量空间的功能品质与现代化建设还不相适应，还不能满足人民日益增长的美好生活需要，譬如，公共空间不足、人际关系疏离、文化记忆消减等，这些城市生活体验的不适感会对社会心理产生较大影响。因此，新一轮城市更新行动，应积极回应城市居民社会心理需求，通过优化提升城市公共空间、加强城市设计和创意、保留和延续城市文脉，增强居民的获得感、归属感和认同感，让人民的生活更加美好。

城市的发展伴随着新区扩张和旧区更新，以及不同时期从结构到内容、内涵的不断深化。随着中国经济发展由“高速度”逐渐向“高质量”转化，城市经济的发展与空间利用对城市功能提出新的更高的要求，城市更新为满足城市功能升级需求以及房企转型升级、业态优化提供了重要途径。在“减量建设”与“产业升级”并存时代，城市更新对现有建筑的升级改造与创新利用，成为下一轮城市发展的新增长点，成为企业转型升级持续性发展的主要动因。

面对新一轮城市更新，如果仅停留在简单的推倒重建，将不利于解决城市化中的问题。中国城市更新论坛会持续关注核心城市人、项目的变化。从线下到线上、从开发到存量、从生产到服务，政府关注的产业升级，市场关注的消费需求升级，将在城市更新这个领域交汇。现今“消费升级”的强势出现培育出了商业环境土壤，而人工智能、物联网等新锐科技的发展也让技术环境逐渐完备，城市更新的商业契机就在这个环境中。

种种迹象表明，城市更新已经成为房地产行业的下一个“兵家必争之地”。有研究认为，我国未来每年有8亿平方米的存量需要更新，城市更新将是一个10万亿元级的市场。统计数据显示，中国百强房企中参与城市更新的比例达80%，已有51%的房企运营规模超百万平方米，早期布局的项目已进入价值兑现期。

想要了解更多城市更新行业的发展前景，请查阅《2019-2025年中国城市更新行业全景调研与发展战略研究咨询报告》。