多部门:各网约车平台公司要加快推进合规化 网约车行业全景调研

9月1日上午，交通运输部会同中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局等交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位，对T3出行、美团出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽约车、嘀嗒出行等11家网约车平台公司进行联合约谈。约谈指出，近期，部分平台公司通过多种营销手段，恶性竞争，并招募或诱导未取得许可的驾驶员和车辆“带车加盟”，开展非法营运，扰乱公平竞争市场秩序，影响行业安全稳定，损害司乘人员合法权益。约谈强调，各平台公司要加快推进合规化，制定切实可行的网约车合规化工作方案，明确时间表、目标和工作举措，特别是要提出到今年年底前，车辆、驾驶员合规化工作的具体目标。

网约车行业全景调研

根据交通运输部发布2021年6月网约车行业运行基本情况。据全国网约车监管信息交互平台统计，截至2021年6月30日，全国共有236家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加2家;各地共发放网约车驾驶员证349.3万本、车辆运输证132.7万本，环比分别增长1.5%、1.5%。全国网约车监管信息交互平台6月份共收到订单信息70146.0万单，环比下降12.4%。

中国互联网络信息中心发布的第46次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年12月，我国网约车用户规模达3.65亿，较2020年3月增长298万，占网民整体的36.9%。从交易数据看，2019年全国网约车交易规模突破3000亿元。由于疫情影响，2020年网约车交易规模有所收缩，但2021年有望回升至3581亿元，到2022年更是将突破4000亿元。

当下网约车市场主要有两种商业模式，一种是包括滴滴在内以私家车为营运车辆的C2C模式;另一种是以自有车辆为主要运力的B2C模式，如曹操出行、T3出行等。B2C模式被视为一种重资产模式，车辆、司机均需重金投入，看上去资产运营“负担”较重。不过，由于在安全性、标准化服务等方面的优势，它反而被视为当下现实可行的网约车发展方向之一。

随着智能化、信息化技术进步，对汽车等交通资源的配置能力不断提高，用户对汽车的需求逐步向出行这一本源目的回归，从汽车的所有权向使用权转移的趋势显现，带动分时租赁、网约车等汽车共享模式发展，以提升汽车资源利用率为核心的汽车共享化被广泛接受。

随着网约车的市场格局基本确定，滴滴开始转向走精细化运营，其中快车和专车之间的中间市场被认为是一块巨大的蛋糕。其中首汽约车偏向于提供商务性质的服务，嘀嗒出行则致力于优化网约出租车的乘车体验。此前掀起网约车市场一场波澜的高德地图，就网约车行业也有明确表态，高德方面目前仅部分城市试上线顺风车业务，且为公益性质，并无开展网约车业务的打算。

国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，指出要持续深化“放管服”改革，落实和完善包容审慎监管要求，探索适应新业态特点和有利于公平竞争的监管政策体系。近日，交通运输部运输服务司负责人蔡团结亦表示，每天网约车的订单量是2000万单，网约车为民众出行提供了多样化的选择，新业态需要量身定制监管方式，不能按照传统的方式来管理。

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