日前,商务部会同有关单位编制了《县域商业建设指南(征求意见稿)》,并面向社会公开征求意见。县域商业体系建设侧重于农村商贸流通领域,重点对县乡村商业网络体系、物流配送“三点一线”以及农产品流通、农村市场主体等进行规范。《指南》明确,到2025年建成以县城为中心、乡镇为重点、村为基础,分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系。
《指南》充分考虑了东中西部地区差异和城乡差异,对县域综合商贸服务中心、乡镇商贸中心、村级便民商店、县级物流配送中心的建设改造分为基本型、增强型和提升型3种类型。
随着我国发展转型的加快,经济引擎下移已是不争事实,资本市场开始从市县进入许多有发展前景的乡镇。小城镇需要拥有多个建筑体组成的建筑群,包括从单一的商业零售发展到不同业态的组合,把商务、办公、休闲、演艺、购物、酒店、居住等功能融为一体,满足城镇居民购物、休闲和娱乐的一站式需求。随着我国发展转型的加快,经济引擎下移已是不争事实,资本市场开始从市县进入许多有发展前景的乡镇。资本关注的是新型城镇化带来的乡镇商业价值的提升,而商业综合体是提升乡镇商业价值的有效途径,也是提升新型城镇化内在承载力的好办法。
不同于目前国内集中在一二线城市的商业综合体建设,乡镇商业综合体既有区域级商业功能,也有完善集镇配套的功能,符合统筹城乡发展的政策导向,可有效提高乡镇和社区群众生活质量。
在乡镇,重点改造升级一批乡镇商贸中心,增加生活服务功能,推动购物、娱乐等业态融合。在村里,要把一批“夫妻店”改造升级为新型连锁便利店。同时,鼓励因地制宜丰富快递收发、农产品经销等业务。
商品服务也将升级。要引导城市生产流通企业进入农村市场,向农村延伸营销网络,开发适合农村市场的商品服务,推动更新换代。农村也有丰富的服务资源,要发展乡村旅游、民俗、特色文化、休闲农业等服务,推动农村商旅文娱体融合发展。
乡镇商业综合体是新的开发模式,不同于城市综合体,不同于MALL,不是专业市场,更非社区商业。新市镇商业综合体,是为了改变新市镇原有商业散、乱、差的低端形象,满足新市镇居民生活与文化需要,集餐饮、娱乐、休闲、演艺、购物、宾馆等多种功能于一体的新型商业平台。
资本关注的是新型城镇化带来的乡镇商业价值的提升,而商业综合体是提升乡镇商业价值的有效途径,也是提升新型城镇化内在承载力的好办法。在当前我省推进镇村联动,城乡一体化发展的进程中,很有必要通过商业综合体的规划和建设,来提升当地的集镇建设品位和内涵。丰城市上塘镇美林国际城项目就是对这一新型城镇化路径的探索。
“十四五”时期,将实施县域商业建设行动,着力在农村建立完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系,力争到2025年,在具备条件的地区,基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递,促进农民收入和农村消费双提升。
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