在我国这样一个有着近14亿人口、9亿劳动力的大国,不断扩大就业、创造更多就业岗位,让劳动者实现体面劳动、全面发展,始终是一个重大战略问题。我们将加大就业优先政策实施力度,稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量,抓好重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。
从这次全国人口普查数据看,我国人口发展形势总体平稳,也呈现出一些新情况和新变化:从人口总量上看,过去10年间保持了惯性增长态势,只是势头有所减弱,我国仍然是世界第一人口大国,总规模14.1亿人,人口规模压力还是很大,我国人口约占全球总人口的18%。从年龄结构上看,0-14岁少儿人口比重从2010年的16.6%提高至2020年的17.95%;15-59岁劳动年龄人口在2011年达到9.4亿峰值以后逐步减少到2020年的8.9亿;60岁及以上老年人口规模达到2.6亿,占总人口比重达到了18.7%。所以,人口发展呈现出总量增长势头减弱、老龄化程度加剧、劳动力数量减少等一些结构性特征。但是从人口质量上看,受教育水平明显提高,劳动年龄人口平均受教育年限从2010年的9.7年提高到2020年的10.8年。
从总体上看,我国人口还将长期保持规模优势,实际上也在承受规模压力;劳动力资源仍然丰富,每年就业压力也很大,所以,不仅人口红利将继续存在,人才红利也将日益显现。在过去20年里,中国劳动力开始减少,但是劳动力素质大幅度提升,可以说迎来了人才红利时机。
2019年,我国对外劳务合作当年派出各类劳务人员48.75万人,同比减少0.45万人。期末在外各类劳务人员99.2万人,同比减少0.4万人。我国在外劳务人员主要分布在建筑业、制造业和交通运输业等三大传统行业。2019年,在这三大行业我在外各类劳务人员的合计人数为71.89万人,占全部在外劳务人员总数的72.5%,占比与2018年的73%基本持平。其中,建筑业在外42.55万人,同比减少2.84万人,占比达42.9%;制造业在外15.85万人,占比为16.0%,比2018年略有提升;交通运输业在外13.49万人,同比增加1.71万人,占比为13.6%。
根据商务部、国家外汇管理局统计,2020年我国对外直接投资1329.4亿美元(折合9169.7亿元人民币),同比增长3.3%,其中,对外非金融类直接投资1101.5亿美元(折合7597.7亿元人民币),同比下降0.4%。对外承包工程保持平稳,新签合同额2555.4亿美元(折合17626.1亿元人民币),同比下降1.8%;完成营业额1559.4亿美元(折合10756.1亿元人民币),同比下降9.8%。对外劳务合作派出各类劳务人员30.1万人,12月末在外各类劳务人员62.3万人。
我国总人口已经超过14亿,占世界人口的五分之一,丰富的劳动力资源为我国对外劳务输出提供了强劲的人力资源库,源源不断的后备力量,可以保证较长时期的低成本、高素质劳动力供应。近年来,我国对外劳务合作规模较为稳定,各期末在外劳务人员数量均在90万人以上。我国是世界劳动力人口大国,按理说,我国的劳务输出数量应占国际劳务市场份额之首。但实际情况却是我国丰富的劳动力资源与我国在全球劳务市场中的地位极不相称,对外劳务输出远远落后于菲律宾、印度等国家,且四分之三集中在东亚和东南亚,对发达国家等主要劳务市场的人员输出还不到输出总数的1%。
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