国务院批准广东全域无隐性债务试点 隐性债务是什么？债券市场投资现状及趋势调研
金融WuYaNan2021/10/13
近日广东省政府公开披露，经国务院批准，广东省全域无隐性债务试点工作正式启动，将全面清理存量隐性债务，确保按期完成试点任务。据广东省政府网站消息，10月9日，广东省长马兴瑞主持召开省政府常务会议。会议强调，省委、省政府始终将防范化解隐性债务风险作为一项重要政治任务，坚决遏制增量、加快化解存量，当前政府债务总体安全、风险可控，具备开展全域无隐性债务试点的工作基础。
广东政府债务负担相对较轻
广东财政收入规模20多年雄踞各省之首，财政实力雄厚，政府债务负担相对较轻。当地官方数据显示，去年广东一般公共预算收入和政府性基金收入合计约2.16万亿元。截至2020年底，广东全省地方政府债务余额约为1.53万亿元，控制在当年1.75万亿元限额内，债务风险安全可控。广东尚未披露当地隐性债务规模。
隐性债务是相对显性债务而言的，它不是一个法理概念，而是约定俗成的概念。地方政府发债公开了的就是显性债务，未公开的就是隐性债务，所以隐性债务不是通过发债取得的，而是地方政府在限额之外取得的。
在我国超百万亿元的债券托管余额中，国债、地方政府债券、金融债、公司信用类债券占据了超八成的比例，为我国经济发展注入了强劲动力。随着债券市场的迅速发展，近年来，我国债券发行金额和托管余额均呈现稳步增长态势。今年以来，这一态势继续保持。根据中研普华研究院《2021-2026年债券行业深度分析及投资战略研究报告》报告显示：
债券发行量的持续增长带动债券市场托管余额呈现递增状态。据人民银行发布的最新数据显示，截至8月末，债券市场托管余额为126.7万亿元。
10月10日，央行上海总部发布9月份境外机构投资银行间债券市场简报，简报数据显示，截至2020年9月末，境外机构持有银行间市场债券2.94万亿元，较8月末增加1374.59亿元，约占银行间债券市场总托管量的3.0%。
9月份，境外机构在银行间债券市场的现券交易量为8203.71亿元，日均交易量为356.68亿元。其中，买入债券5000.27亿元，卖出债券3203.44亿元，净买入量为1796.83亿元，较8月份增长24.5%。
债券市场是多层次资本市场的重要组成部分和直接融资的重要方式，也是资金直达实体经济的重要途径。碳中和债、乡村振兴债、可持续发展挂钩债券(SLB)、蓝色债券……在我国债券市场规模稳步增长的同时，一系列旨在推动经济高质量发展的债券创新品种层出不穷。
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