中国产权交易机构行业经营模式及发展前景预测

中国产权交易机构行业经营模式及发展前景预测

产权交易，是指资产所有者将其资产所有权和经营权全部或者部分有偿转让的一种经济活动。这种经济活动是以实物形态为基本特征的出卖财产收益的行为;是多层资本市场的重要组成部分;其职能是为产权转让提供条件和综合配套服务;开展政策咨询、信息发布、组织交易、产权鉴证、资金结算交割、股权登记等业务活动。产权交易具有限制性、复杂性、多样性、市场性等特征。

我国资本市场包含两个组成部分。一是标准化资本市场，即证券市场;二是非标准化资本市场，即产权市场。证券市场是资本市场的一个重要系列，含有股票市场、债券市场、期货市场等，从事标准化产权的连续交易。产权市场是资本市场的另一个重要系列，是非标准化和非连续交易的资本市场。

2015年9月，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，明确将证券市场与产权市场并列于我国资本市场体系。2020年4月，中共中央、国务院印发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》;2021年1月，中共中央、国务院印发了《建设高标准市场体系行动方案》，明确进一步破除阻碍市场要素自由流动的体制机制障碍，对区域性股权市场、公共资源、金融资产、知识产权、数据要素、环境权益、农村产权等专业要素市场建设赋予巨大发展动力。

今年是“十四五”规划的开局之年，也是全面深化改革的破局之年。当前全国产权市场的发展形势日新月异，难得的战略机遇给我们提供了大有可为的广阔空间：

一是深入推进国资国企改革带来巨大的市场新增量。今年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年。按照国企混改和供给侧改革要求，国家未来向高质量发展过程中，必然涉及213.5万亿元国有资产、241万亿元金融机构国有资产的重新配置与合理流动。产权市场目前资产与股权的交易规模，与400多万亿元的国有资产及金融机构国有资产相比比例还很低，提升市场整体规模的前景非常广阔。

二是要素市场化配置体制改革为产权市场带来战略新机遇。尤其是技术、数据、土地等要素价格市场化改革及深化资源类产品和公共服务价格改革，每年大约释放15万亿元左右的交易量。我们要提前布局、勇于实践、积极作为，加快构建服务于改革发展的新兴要素市场。可以预计，知识产权、碳交易、数据要素、土地交易市场等都是当前乃至今后相当长时期内推动中国经济高质量发展的重要市场平台。

三是经济结构转型将促进非标资产的流动性不断提高，为产权市场提供持久新动力。目前，我国除约4300家上市公司可以通过证券市场进行投融资外，其余近4000万家非上市公司的资本流转亟待通过产权市场为其提供平台和渠道。非公经济和混合经济主体对投融资服务需求将日益增长，从产权与要素配置角度看，必须打通和加快企业国有资产、金融机构国有资产与非公企业之间的快速流动和高效配置，加快国有资产的周转速度与产出效率，实现经济结构调整与竞争力的全面提升。

四是深化金融供给侧结构性改革将为产权市场注入新活力。深化金融供给侧结构性改革、完善资本市场基础制度、加强投融资服务基础设施建设等新政出台，产权市场将与其他金融要素市场协同发展，在促进金融要素流转、服务各类企业投融资等方面发挥更大作用。

五是构建区域协同发展和双循环新格局将赋予产权市场新使命。“十四五”时期，我国将充分发挥超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。同时，区域协同发展也将进入新阶段，长三角一体化发展等重大区域战略将持续推进。这势必推动产权市场进一步加强区域整合和联合发展，加快融入全球市场体系，促进全球资源优化配置，提升要素国际化定价能力和市场话语权。

“十四五”期间，是产权市场实现跨越式发展的重要机遇期。我们需要进一步明确市场发展主线，抓牢发力点，寻求新突破，抓铁留痕、持之以恒地推进市场改革、创新和发展。

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