我国既是农业生产大国,也是粮食消费大国,解决好我国14亿人口的吃饭问题是关系国计民生的头等大事。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观,确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略,引领推动了粮食安全理论创新、制度创新和实践创新,走出了一条中国特色粮食安全之路。
20日,国务院新闻办举行发布会,介绍今年前三季度农业农村经济运行情况。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示,目前,秋粮收获已近八成,秋粮增产已成定局,全年粮食产量将再创历史新高,连续7年保持在1.3万亿斤以上。
今年以来,粮食和农业生产形势喜人。夏粮量质并增,产量2916亿斤、增加59.3亿斤。其中,优质专用小麦面积占37.3%,提高1.5个百分点。早稻实现增产,产量560亿斤、增加14.5亿斤,连续两年增产。“这为开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。”曾衍德说。
截至10月19日,全国冬小麦播种进度26%,比常年慢了27个百分点。不过专家表示,小麦生育期长,达230天,回旋余地大,只要冬前能播下去,开春后管理措施跟得上,夺取丰收还是有希望的。
2021年夏粮播种面积恢复性增长,单产稳步提高,夏粮喜获丰收。据国家统计局公布的全国夏粮生产数据显示:2021年全国夏粮播种面积39657万亩,单位面积产量368公斤/亩,最后总产量达14582万吨。
2021年全国夏粮播种面积39657万亩,比2020年增加398.2万亩,增长1.0%,扭转了连续5年下滑势头。
全国夏粮单位面积产量368公斤/亩,比2020年增加4公斤/亩,增长1.1%,连续3年增长。其中小麦单位面积产量391公斤/亩,比2020年增加4.2公斤/亩,增长1.1%。
1、构建新时期粮食安全战略体系,保障粮食安全
实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,稳步提升粮食产能,为保持粮食供需总量平衡增添后劲。加强储备能力建设,严格政府储备管理,优化储备粮品种结构和区域布局,强化中央储备和地方储备协同运作,发挥好“压舱石”和“稳定器”作用。建立健全粮食“产购储加销”协同联动机制,建设完善一批粮食应急保障中心,修订粮食应急保障预案,加强粮食市场监测预警,增强应对突发事件的能力。
2、深入推进优质粮食工程,加快粮食产业高质量发展
围绕抓好“粮头食尾”和“农头工尾”,延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链,加快建设现代化粮食产业体系。深入实施优质粮食工程,重点推进粮食绿色仓储提升、粮食品种品质品牌提升、粮食质量追溯提升、粮食机械装备提升、粮食应急保障能力提升、粮食节约减损健康消费提升等“六大行动”,推动优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”,增加绿色优质粮油产品供给,满足广大人民群众对粮油消费升级的需求,在更高层次上保障国家粮食安全。
3、全面实施国家粮食安全战略,强化节粮减损
粮食产后收购、储存、运输、加工、消费等环节损失浪费问题仍然存在,个别环节较为突出。要统筹抓好粮食收获、仓储、运输、加工、消费等各环节减损工作,支持节粮减损技术和装备研发推广应用,优化原粮散粮物流运输体系;研究探索社会多元储粮新机制,指导帮助农民实施农户科学储粮项目。积极开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周、科技活动周等主题活动,发挥好粮食安全宣传教育基地作用,营造爱粮节粮的浓厚社会氛围。
4、打造产业新发展格局,实现粮食供需动态平衡
未来粮食市场竞争更加激烈,将由国内局部竞争转向国内、国际全方位竞争,将由单纯生产能力的竞争转向“生产能力 + 流通能力 +创新能力”的竞争。逐渐实现从“藏粮于库”向“藏粮于市”转型,以粮食加工企业为引擎,打造从产区到销区、田间到餐桌的“产购储加销”全产业链粮食产业体系,形成“大粮食”“大产业”“大流通”“大市场”的新发展格局,实现产需有效对接,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
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