全国地下水资源量 水资源利用技术发展前景

中国全国地下水资源量

国务院新闻办今天举行《地下水管理条例》(以下简称《条例》)国务院政策例行吹风会。水利部副部长魏山忠介绍，地下水具有重要的资源属性和生态功能，还是重要的水资源战略储备，2020年全国地下水资源量8553.5亿立方米，其中，与地表水不重复的地下水资源量为1198.2亿立方米。

按照党中央、国务院决策部署，水利部会同有关部门，先后组织开展了划定地下水超采区、建立地下水取水总量和水位“双控”指标、实施南水北调东中线受水区地下水压采、推进华北地区地下水超采综合治理等工作，取得了明显的成效。全国地下水年开采量，从2012年达到最高1134亿立方米后，2020年回落至892亿立方米。

当前，我国地下水保护利用还存在两个方面突出问题：

一是局部超采严重。目前，全国21个省区市存在不同程度的超采问题，个别地区甚至存在开采深层地下水问题。地下水超采区总面积达28.7万平方公里，年均超采量158亿立方米，其中华北地区地下水超采问题最为严重。超采导致地下水水位下降、含水层疏干、水源枯竭，引发地面沉降、河湖萎缩、海水入侵、生态退化等问题。

二是污染问题突出。城镇生活污水和工业废水排放、农业面源污染导致地下水污染。根据《2020年中国生态环境状况公报》，以浅层地下水水质监测为主的10242个监测点中，Ⅰ-Ⅲ类水质的监测点只占到22.7%，Ⅳ类占到33.7%，Ⅴ类占到43.6%。除水文地质化学背景影响外，污染是影响地下水水质的主要原因。地下水更新慢，超采、污染问题治理修复难度大。

水资源利用技术发展前景

作为全国首个且经省政府同意的综合性节水激励政策文件，山东省水利厅、省发展改革委、省财政厅等六部门于日前联合印发的《落实和完善节水激励政策若干措施》，助推山东在节约集约用水促进机制的探索上迈进了一大步。

山东将持续推进海水淡化规模化利用，落实所得税“三免三减半”和免基本电费等优惠政策，鼓励使用中水等再生水。“并且，强化排污者付费措施。2022年年底前，城镇污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于1.5元、非居民不低于2.0元，逐步实现城市污水处理费标准与污水处理服务费标准相当。”

到2025年，全社会节约和集约用水意识明显提升，基本建立充分反映水资源紧缺状况，以节约和合理利用水资源、提高用水效率、促进水资源可持续利用为核心的水价机制，推动水资源配置格局持续优化，节约集约利用水平不断提高。

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