海南禁止进出口非法转基因种子
《海南自由贸易港种子进出口生产经营许可管理办法》12月20日起实施,明确进口种子经海南自由贸易港销往国内其它地区的,原则上按进口规定办理相关手续。禁止任何单位和个人无种子生产经营许可证从事种子进出口业务。
我国转基因农作物采用“非食用一间接食用一食用”的发展路径,首先发展非食用的经济作物,其次是饲料作物、加工原料作物,再次是一般食用作物,最后是口粮作物。
当前,我国获批商业化种植的转基因作物仅有抗虫棉和抗病番木瓜,农业农村部数据显示,2019年,我国转基因棉花和番木瓜种植面积达320万公顷,其中棉花占比约为99%+,番木瓜占比较低。另外,我国还批准了转基因大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜等5种国外研发的转基因农产品作为加工原料进入国内市场。
在不同国家和地域,转基因技术所涉及的伦理、粮食安全、三农问题、环境保护、政府监管、媒体传播、商业利益、民族情绪等问题的程度不同,导致转基因技术在不同国家和地区发展的不平衡性。我国在转基因领域的科学研究,起步比较早,拥有一支水平较高的科研队伍,有上万名科研人员。经过多年努力,在重要基因发掘、转基因新品种培育及产业化应用等方面都取得多项标志性重大成果。但与欧美等发达国家相比,我国在转基因技术领域的整体发展水平整体偏低。
转基因种子生产技术门槛较高,因此在全球范围内种子行业集中度较高,且仍呈现不断提升的趋势。在全球市场中,具有代表性的种子企业有拜耳、陶氏杜邦、中化+先正达、利马格兰四大企业,市场占比高达50%左右。国内种业企业主要有大北农、隆平高科、登海种业、荃银高科、奥瑞金种业等企业。
转基因种子具有增产、降本优点,在技术不断成熟,安全性不断提高的背景下,转基因种子商业化潜力巨大。在我国目前推广的种子多为经济作物,转基因玉米商业化推广尚处于初期,但在政策的支持下,预计将得到快速发展,因此在我国生物育种产业中转基因玉米领域发展前景更好。
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