巨灾保险行业发展现状 巨灾保险制度稳步推进

巨灾保险行业发展现状

据相关媒体报道，我国2021年上半年受灾较为严重，数据显示，各种自然灾害共造成2801.9万人次受灾，156人因灾死亡失踪，29.7万人次紧急转移安置;1.3万间房屋倒塌，45.1万间不同程度损坏;农作物受灾面积2921.7千公顷，其中绝收237.7千公顷。相较于去年，受灾人次、因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失分别下降44%、42%、33%和50%;与最近五年相比，受灾人次、因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失分别下降44%、53%、69%和46%。从数据上分析，我国应对巨灾能力逐年增强，巨灾保险行业弥补了很大一部分巨大灾害对我国的经济打击。

在一些发达国家，保险公司在巨灾赔付中占有重要地位，保险赔偿通常能占到巨灾损失的30%到40%，而我国保险业从总体上讲实力还不强，国民保险意识薄弱，1995年后保险公司更是退出了巨灾保险市场，因此保险公司在灾害损失补偿中所起的作用不大。在巨灾损失补偿中，政府拨付财政资金予以救济，不仅数额有限而且占用了本来应用于经济建设的资金，影响了国民经济的发展：而保险公司由于缺乏政府的支持，发挥的作用也十分有限。因此，借鉴国外巨灾保险制度的先进经验，建立一种符合中国国情的巨灾保障体系势在必行。

据中研产业研究院报告《2020-2025年中国巨灾保险市场深度分析及投资风险预测报告》分析

根据中央改革办的安排，巨灾保险制度分“三步走”。第一步，2014年前完成巨灾保险的专题研究，明确制度框架;第二步，2017年年底前，完成相关部署工作，推动出台地震、巨灾保险条例，建立巨灾保险基金;第三步，在2017至2020年，全面实施巨灾保险制度，并将其纳入国家防灾减灾体系当中。截至2014年底，巨灾保险重点课题研究报告已上报国务院，《地震巨灾保险条例》初稿也已完成。按照建立巨灾保险制度“三步走”的规划，2017年开始进入“第二步”，重点是推进立法保障、建立核心机制。

国内我国幅员辽阔、人口众多、气候和地理地质条件复杂、生态环境脆弱，而经济基础和减灾能力都比较薄弱。所以，中国是世界上自然灾害发生频繁、灾害造成损失严重的少数国家之一。中国的自然灾害种类多。除了没有火山灾害外，世界上其它自然灾害都有不同程度的出现，包括干旱、洪涝、台风、地震、冰雹、冷冻、暴风雪、林火、病虫害、崩塌、滑坡、泥石流、风沙暴、风暴潮、海浪、海冰、赤潮等。其中，又以地震和洪涝灾害最为严重。我国巨灾保险行业尤为重要，随着国家对保险行业的重视及人们财产安全意识的提高，未来，我国巨灾保险行业将会受更多消费者青睐。

巨灾保险制度稳步推进

银保监会发布《关于境内保险公司在香港市场发行巨灾债券有关事项的通知》，支持有意愿的境内保险公司在香港市场发行巨灾债券。

10月1日，由中再产险发起的巨灾债券在香港成功发行，这也是香港地区发行的首只巨灾债券，开创了在港设立特殊目的保险公司进行巨灾风险证券化的先河。该债券主要保障标的为国内台风风险，募集金额3000万美元。

在业内人士看来，此举对于推动我国巨灾保险制度建设具有重要的积极意义。

分析人士称，一方面，与保险期货或期权相比，巨灾债券的基差风险较低，风险转移更为完整;另一方面，发行巨灾债券能够有效提升保险公司的承保能力，有效稳定巨灾再保险市场的价格。

长期以来，传统巨灾再保险市场价格常因巨灾发生频率的提高而不断上涨，发行巨灾债券可以使资本市场的资金直接参与保险市场风险的承保、稳定巨灾再保险市场的价格，增强原保险公司和再保险公司的承保能力。

想要了解更多巨灾保险行业的发展前景，请查阅《2020-2025年中国巨灾保险市场深度分析及投资风险预测报告》。

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