我国城镇再生水生产能力提高 再生水行业发展深度调研

我国城镇再生水生产能力提高 再生水行业发展深度调研

2021年1月，国家发展改革委、市场监管总局等十部委印发的《关于推进污水资源化利用的指导意见》中，明确了我国污水资源化利用的发展目标、重要任务和重点工程，标志着污水资源化利用上升为国家行动计划。2021年10月，国家发展改革委等五部委印发的《“十四五”节水型社会建设规划》中，强调了健全节水标准体系、推进污水资源化利用、深入实施国家节水行动、全面建设节水型社会。

再生水“十三五”期间投资量约为158亿元，处理规模达到4158万吨/日，较当前增幅达56.7%。截至2020年，我国城镇再生水生产能力将接近4900万立方米/日，其中城市再生水生产能力超过4500万立方米/日，县城再生水生产能力近290万立方米/日。而在阶梯水价和再生水工艺成本下降的驱动下，未来三年内“中水”运营市场规模年复合增速有望达20%。相对应地，城镇再生水设施建设整体投资将超过250亿元，“中水”运营市场规模接近80亿元。

未来"中水"的推广关键将在于成本控制和规范标准。由于反渗透技术成本较高，加之地下中水管网和泵站有限，经过处理后安全可靠的生活用水尚难以引入小区和家庭。因用水量大，排放成本日增，同时具备较强的经济实力，工业企业往往被视作再生水市场最为现实的客户集群。因而如果在政策上，特别是在标准上能够对新生水进行明确的话，行业将进一步突破价格限制，在资源税等政策驱动下市场进一步释放。

国家高度重视再生水回用，在2021年1月发布的《关于推进污水资源化利用的指导意见》中指出，要加快推动城镇生活污水资源化利用，积极推动工业废水资源化利用，稳妥推进农业农村污水资源化利用，并指出了总体目标：到2025年，全国污水收集效能显著提升，全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，京津冀地区达到35%以上。

随着社会和经济的持续发展，水资源的供需矛盾必然会日益突出。城市污水经过深度处理后再回用，不仅能够节约水资源，还能减少水污染排放，是实现水资源的循环利用的重要途径。

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