十年来我国服务贸易快速发展 中国服务贸易行业调研

商务部：十年来我国服务贸易快速发展!近年来，我国加快构建更高水平开放型经济新体制，连续五年缩减外资准入负面清单。在海南率先探索跨境服务贸易负面清单管理制度，区域全面经济伙伴关系协定RCEP正式生效，新增22个服务开放部门，提高了37个服务部门的开放水平，中国开放的大门越开越大。

服务贸易对应的是货物贸易。在货物贸易中，我们花钱买的是看得见摸得着的实物商品，一手交钱，一手交货。而服务贸易交易的原理是一样的，只不过卖家卖的不是商品，而是服务。

2012至2021年十年间，我国知识密集型服务进出口年均增速达到9.3%，占比提高了10.3%，其中个人文化和娱乐服务、电信计算机和信息服务、知识产权使用费、金融服务分别增长5.8倍、3.2倍、2.1倍和1.6倍。离岸服务外包规模增长2.9倍，服务外包产业累计吸纳就业1127万人。

据了解，2021年，北京服务贸易在疫情下企稳回升，实现进出口总额1385.1亿美元，同比增长13.7%，保持全国前三。2021年北京服务业实际利用外资146.9亿美元，同比增长8.0%，占全市实际利用外资的94.4%;服务业对外直接投资42.7亿美元，同比增长63.2%。

从规模来看，2021年北京服务贸易在疫情下企稳回升，实现进出口总额1385.1亿美元，同比增长13.7%，保持全国前三。从结构来看，2021年北京服务贸易占对外贸易比重为22.7%，高于全球2.2个百分点，高于全国10.8个百分点;知识密集型服务贸易697.9亿美元，同比增长12.5%，占服务进出口总额的比重达到50.4%，高于全国6.5个百分点。从开放来看，2021年北京服务业实际利用外资146.9亿美元，同比增长8.0%，占全市实际利用外资的94.4%;服务业对外直接投资42.7亿美元，同比增长63.2%。

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在数字贸易发展提速的同时，我国服务贸易领域一直存在的巨额逆差问题也发生了变化。从上世纪90年代开始，我国服务贸易长期逆差，2019年逆差额达1.5万亿元人民币，逆差高度集中在旅行、运输和知识产权使用费三个领域。商务部相关负责人曾透露，旅行逆差是增长最快的，包括旅游、留学和境外就医等。这既是国际制造业大国转型的一般规律，也有中国特定阶段发展的原因。

进入21世纪，随着国内服务业的发展，服务贸易增速进一步提高。“十三五”时期，我国服务进出口累计达3.6万亿美元，比“十二五”时期增长了29.7%，全球服务贸易第二大国地位进一步巩固。

然而2020年，突如其来的疫情对全球服务贸易易造成了很大的冲击，在旅行等依赖人员跨境流动的传统服务贸易领域表现尤为突出。根据相关国际组织统计，去年全球服务贸易额同比下降了19.8%，其中仅旅游一项的损失就超过1万亿美元。

2020年8月国务院批复同意在北京、天津、上海、济南等28个省、市(区域)全面深化服务贸易创新发展试点。批复要求，试点通过3年时间深入探索服务贸易创新发展体制机制，打造服务贸易发展高地，充分发挥服务贸易对稳外贸稳外资的支撑作用，推动外贸转型升级和高质量发展。

世纪疫情对传统服务贸易造成冲击，同时也催生了大量新技术、新业态、新场景，远程服务、非接触经济等快速发展，以数字化、智能化、绿色化为特征的知识密集型服务贸易成为发展的新动能。当前我国新发展格局加快构建，十年来中国服务业增加值增长1.49倍，进口服务累计超过4万亿美元，超大规模市场优势进一步强化。

今年上半年，我国服务进出口达2.37万亿人民币，比上年同期增长了6.7%，基本恢复到了2019年同期水平。《“十四五”服务贸易发展规划》目前基本编制完成，正在履行报批程序，“数字贸易”首次列入我国服务贸易发展规划。

业界人士表示，数字经济和数字贸易已经成为我国服务贸易新的增长点。“按照联合国贸发会议的统计口径测算，2020年我国可数字化交付的服务贸易额为2947.6亿美元，同比增长8.4%，占服务贸易总额的比重达44.5%，成为服务贸易新的增长点。”

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