加工贸易行业市场分析 加工贸易行业发展特征

“今年1-8月，全国海关暂免征收加工贸易企业内销税款缓税利息6600多万元，涉及企业1.6万余家，货值2500多亿元，通过推广企业集团加工贸易监管模式，企业保证金等节省占压资金约15亿元。” 9月27日，海关总署综合业务司司长金海在国务院政策例行吹风会上介绍加工贸易发展情况时如是表示。在加工贸易内销集中征税、企业集团加工贸易监管模式、加工贸易残次品管理新规等政策组合拳的支持下，加工贸易企业内销成本进一步降低，资金压力得到纾解，内销通道更加畅通，为稳定外贸大盘、促进双循环中发挥了重要的作用。

加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料(以下简称料件)，经加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括进料加工、来料加工。加工贸易是以加工为特征的再出口业务，按照所承接的业务特点不同，常见的加工贸易方式包括:进料加工、来料加工、装配业务和协作生产。是一种通过各种不同的方式，进口原料、材料或零件，利用本国的生产能力和技术，加工成成品后再出口，从而获得以外汇体现的附加价值。加工贸易是以加工为特征的再出口业务，按照所承接的业务特点不同，常见的加工贸易方式包括:进料加工、来料加工、装配业务和协作生产。

长期以来，加工贸易都以“两头在外”为主要形态，内销比例相对较小。近年来，随着加工贸易转型升级不断推进，加工贸易由单纯的“两头在外”向“两种资源、两个市场”转变，企业内销诉求更加强烈。尤其是受新冠肺炎疫情的影响，加工贸易企业一度面临订单量减少的严峻挑战。为顺应企业需求，去年，海关总署会同商务部等部门下发了取消加工贸易内销审批手续、对符合条件的加工贸易企业内销征税由逐票征税改为按月集中征税等诸多政策福利，且又在《国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见》中进一步放宽了内销征税时限。

“目前，内销征税时限最长可按季度申报，符合条件的企业在每个季度结束后15天内申报，极大减少了加贸企业办理内销手续的次数，节约其办理内销业务的成本。”据常熟海关特殊区域管理科科长章希杰介绍，依据最新的加工贸易惠企政策，企业在办理加工贸易货物内销集中征税时，不仅不需要缴纳担保金，系统还将自动免征缓税利息，企业无需另行申请，提高了企业办理内销业务的整体效率。1-8月，常熟海关辖区加工贸易内销货值29.37亿元，征收税款4.56亿元。

据中研产业研究院公布《2022-2027年加工贸易行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》显示

加工贸易形成的贸易顺差稳中微幅波动，未来伴随着有利进口的因素逐步落地，加工贸易的支撑作用有可能进一步扩大。未来一段时间，伴随着各种有利进口的因素逐步落地，贸易整体顺差有可能进一步收窄，加工贸易顺差对于贸易顺差的支撑作用，有可能进一步扩大。我国的加工贸易发展具有以下三个方面的基本特征：

①两头在外的特征。即其用以加工成品的全部或部分材料购自境外，而其加工成品又销往境外。

②料件保税的特征。根据加工贸易“两头在外”的基本特征，我国现行的法规规定海关对进口料件实施保税监管，即对其进口料件实施海关监管下的暂缓缴纳各种进口税费的制度。料件的保税可以大大降低企业的运行成本，增加出口成品的竞争力，同时又对加工贸易保税料件监管提出较高的监管要求。料件保税是加工贸易的灵魂与核心，是区别于一般贸易的重要标志。

③加工增值的特征。企业对外签定加工贸易合同的目的在于通过加工使进口料件增值，从而从中赚取差价或工缴费。加工增值是加工贸易得以发生的企业方面的根本动因。

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