小额贷款的概念
小额贷款是以个人或企业为核心的综合消费贷款,贷款的金额一般为1万元以上,20万元以下。办理过程一般需要做担保。小额贷款是微小贷款在技术和实际应用上的延伸。
小额贷款在中国:主要是服务于三农、中小企业。小额贷款公司的设立,合理地将一些民间资金集中了起来,规范了民间借贷市场,同时也有效地解决了三农、中小企业融资难的问题。也有针对上班族提供的个人小额贷款数额一般在1千-5万元不等,大部分不需要抵押,但信用、信息审核比较严格。
从国际流行观点定义,小额信贷指向低收入群体和微型企业提供的额度较小的持续信贷服务,其基本特征是额度较小、无担保、无抵押、服务于贫困人口。小额信贷可由正规金融机构及专门的小额信贷机构或组织提供。
根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国小额贷款行业市场全景调研与发展前景预测报告》显示:
小额信贷组织按照业务经营的特点,分两类:商业性和福利性,也称制度主义和福利主义。前者更强调小额信贷管理和目标设计中的机构可持续性,以印尼的人民银行为代表;后者则更注重项目对改善贫困人口经济和社会福利的作用。
小额贷款的产生有效地丰富了国内的金融体系,并且带来了新的经济增长点,以一种新的融资方式为"三农"企业和中小企业解决了融资困境,同时小额贷款模式也促使改革开放以来的民间资本以合法化、合理化的方式参与到金融体系中,提高了资金的使用效率,也将民间资本带上了规范化经营的平台,有效地降低了金融风险,促进了国内金融市场更为规范而有序的发展。
但随着小额贷款市场竞争趋于激烈,以及行业中小额贷款公司管理水平低下,不良贷款率过高等问题的显现,中国小额贷款行业从2015年进入了调整阶段,小额贷款公司数量持续减少,行业市场规模面临增长瓶颈。根据中国人民银行数据,2020年第三季度中国小额贷款行业的贷款余额为9020亿元,对比2019年减少了268亿元,同比减少2.9%。截至2020年12月末,全国共有小额贷款公司7118家。贷款余额8888亿元,前四季度减少203亿元。
小额贷款自从1994年引入我国以来,由于切合了市场经济的需求,发展迅速,在2015年小额贷款公司数量达到8910家的巅峰,截至2021年第一季度我国小额贷款行业机构数量下降至6841家。截至2021年第一季度我国小额贷款行业机构数量最多的三个地区是江苏、辽宁与广东,机构数量分别为564家、454家与433家。
截至2021年第一季度我国小额贷款行业从业人员为69039人,同比2020年末下降4.34%。余额方面,据统计,截至2021年第一季度我国小额贷款公司贷款余额为8653亿元,同比2020年末下降2.64%。截至2021年第一季度我国小额贷款公司实收资本为7801亿元,同比2020年末下降4.89%。
截至2021年第一季度重庆市小额贷款公司实收资本为1088.09亿元,位居全国第一;排第二的是广东省,2021年第一季度小额贷款公司实收资本为759.89亿元;其次是江苏省,2021年第一季度小额贷款公司实收资本为683.79亿元。
小额贷款公司作为我国普惠金融体系的重要组成部分,长期坚持小额分散、服务"三农"和小微企业的正确方向道路,在实现金融创新及规范民间投资等方面发挥了重要作用。受区域经济发展差别等因素影响,各地小额贷款公司发展不均衡。在各地政府的支持下,从南到北、从东到西,各省国有资本和民营资本纷纷发起设立小额贷款公司。
截至2022年9月末,全国共有小额贷款公司6054家。贷款余额9076亿元,前三季度减少347亿元。
《关于金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策的通知》,9月起至2020年底,对金融机构向小微企业发放小额贷款取得的利息收入免征增值税。这一政策出台,有利于修复金融机构的风险偏好和信用市场的融资功能,提升金融机构服务实体经济企业的意愿和能力,疏通货币政策传导机制,促进宽货币向宽信用转变。三是通过财政提供贷款担保。小额贷款行业发展会越来越好。
截至2022年,福建省累计为农村创业青年发放小额贷款159.77亿元,创建“农村青年创业金融服务站”1530家,举办“送金融知识下乡”活动11097场次,培训农村创业青年9.9万多人次。
在网络小贷层面,监管办法目前仍在征求意见中,根据征求意见稿,网络小贷门槛较高,全国性的网络小贷因为全国展业,将由银行业监督管理机构依法批准和监管;另外,今年上半年广东发文开展小额贷款公司不良资产转让试点业务,有利于小贷公司降低不良率,盘活资产,从而开展新的业务,这也是小贷行业提升资产处置效率,优化资产结构的有益尝试。
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