超低能耗建筑将成建筑主流 “十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划

目前，世界许多国家或经济体均提出了超低能耗建筑计划。如德国自2019年1月1日起，将政府办公建筑建成近零能耗房屋;自2021年1月1日起，将所有新建房屋建设为近零能耗房屋;到2050年，所有房屋实现节约80%一次能源。丹麦要求2020年后居住建筑全年冷热需求降低至20kW·h/(㎡·a)以下。英国要求2016年后新建建筑达到零碳排放，2019年后公共建筑达到零碳排放。韩国要求2025年全面实现零能耗建筑目标等。

超低能耗建筑将成建筑主流

根据住房城乡建设部《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，“十三五”期间，严寒寒冷地区累计建设完成超低、近零能耗建筑面积近1000万平方米;到2025年，预期建设超低能耗、近零能耗建筑5000万平方米以上。

我国幅员辽阔，从北往南涵盖了五个气候带，各气候带的建筑热工设计原则及室内环境要求存在较大差别。同时，从地理条件看，尚存在海岛、沿海、平原、草原、山地、盆地、高原、沙漠等千差万别情况，显著不同于“被动房”起源地西欧、北欧等地。另外，对于具体的建筑单体来说，其所处位置的微气候环境、场地条件也存在差异。被动式超低能耗建筑的设计，必须首先考虑上述因素，因势利导，针对各自具体情况采取相应的技术措施与手段。

被动式建筑设计实施过程中，应优先采用被动式技术，大幅提高围护结构保温隔热性能及气密性，冬季充分利用太阳能及室内自由热的热，夏季进行遮阳设计，并充分利用自然通风等技术手段，降低建筑冬季供暖、夏季供冷需求。

“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划

2022年3月11日，住建部印发《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划的通知》，总体目标要求到2025年，城镇新建建筑全面建成绿色建筑，建筑能源利用效率稳步提升，建筑用能结构逐步优化，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式，为城乡建设领域2030年前碳达峰奠定坚实基础。

住房和城乡建设部批准《建筑节能与可再生能源利用通用规范》为国家标准，编号为GB55015-2021，自2022年4月1日起实施。标准中规定，新建建筑应安装太阳能，太阳能光伏发电系统中的光伏组件设计使用寿命应高于25年。在既有建筑上增设或改造太阳能，必须经建筑结构安全复核，满足建筑结构的安全要求，这标志着光电建筑将强制实施。

国际能源署相关统计数据显示，全球建筑业的能耗占最终能源消耗的36%，相应产生的碳排放也占全球温室气体的39%。中国建筑节能协会统计发布的一项报告显示，与建筑运行相关的碳排放量占社会总碳排放量的21.2%，而建筑全过程碳排放量占全国总碳排放量的50.6%。

根据中研普华研究院《2022-2027年建筑节能产业深度调研及未来发展现状趋势预测报告》显示：

作为整栋建筑最重要的“零件”，建筑材料品质的优劣直接关系到建筑节能水平、室内控制质量、建筑用能效率等建筑使用功能的呈现，直接决定了建筑的“绿色”程度。如今，像外墙砖、砂浆等传统建材在新建建筑中越来越难觅踪影，取而代之的是包括节能保温材料、新型涂料及防水材料、绿色节能建筑技术解决方案在内的建筑节能及新型建筑材料的各种新产品、新技术。随着新技术、新材料的持续应用，建筑将更加安全耐久、健康舒适。

“纵观我国建材工业的发展，无一不与经济发展相适应。”住房和城乡建设部科技与产业化发展中心副主任陈伟表示，以往需要解决的是“住得起”的问题，新常态下倡导“双碳”发展理念，要解决的是“住得好”的问题。党的二十大报告提出，要推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，加快发展方式绿色转型。绿色建材强调“全寿命期内”减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响，具有“节能、减排、安全、便利、可循环”等特征，能够营造绿色健康的人居环境，在本质上实现对建筑的回归。

作为“碳排放大户”，早在20世纪80年代，原城乡建设环境保护部就开始进行建筑节能的研究。1986年出台我国第一部建筑节能领域标准《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)》，20世纪90年代起在党中央、国务院的要求下，将“节能、节水、节材、节地、环境保护”作为建筑行业发展的基本要求。2004年，原建设部和科技部共同开展“绿色建筑关键技术研究”“十五”课题，标志着中国绿色建筑的启动。2006年，原建设部颁布《绿色建筑评价标准》，2013年，国家发展和改革委、住房和城乡建设部制定并印发《绿色建筑行动方案》，全面推动绿色建筑发展。

绿色建筑需要绿色建材的支撑。2013年，《绿色建筑行动方案》明确大力发展绿色建材的要求，住房和城乡建设部联合工信部成立绿色建材推广应用协调工作组，同时依托住房和城乡建设部科技与产业化发展中心，设立由两部门共同派员的绿色建材评价标识管理办公室，负责日常管理工作。2019年市场监管总局、住房和城乡建设部、工信部联合印发《绿色建材产品认证实施方案》，标志着绿色建材评价工作全面转为认证。目前，共计发布绿色建材评价、认证证书5000余张。

2021年，财政部、住房和城乡建设部联合开展政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作，大大促进了绿色建材在工程建设中的采信应用，也提高了各地参与试点工作的积极性。2022年，住房和城乡建设部等六部门开展2022年绿色建材下乡活动，使得绿色建材家喻户晓，支持乡村振兴发展。

建筑节能技术发展方向

在开展建筑节能的基础上，通过创新技术手段，使建筑产生的能量超过自身运行所需能量，建造产能型建筑，也是推进建筑节能的一个重要方向。建筑是能源的消耗者，通过创新技术，可以让建筑转变为能源的生产者、存储者与调蓄者。

在深圳，中建科技集团有限公司研发建设的“光储直柔”建筑——深汕特别合作区中建绿色产业园办公楼正是产能型建筑的优秀范例。中建科技集团北京低碳智慧城市科技有限公司执行董事、总经理齐贺介绍，中建绿色产业园办公楼建筑面积2500平方米，屋顶铺设的400多平方米太阳能光伏发电装置将太阳能转化为电能，与传统的煤炭等能源发电相比，实现了零碳排放，使建筑成为一座“绿色发电厂”，屋顶的光伏发电量可满足整栋建筑三分之一的用电量。

不仅如此，齐贺介绍，“光储直柔”建筑的减碳手段有两种，其一是建筑储能系统，可将光伏发电装置发出的多余电量储备起来，根据用电需求，随时调节电力供给。中建绿色产业园办公楼项目自主研发了停车场双向充电桩，光伏发电高峰时，多余的光伏电量通过储能系统可为新能源汽车充电，夜晚或光伏发电不足时，新能源汽车反向可为建筑以及建筑中的各种电器供电。其二是通过直流电器的使用，形成用电柔性度，更大程度使用光伏绿电，实现了建筑用电的自我调节和自主优化，使建筑成为清洁能源的存储者与调节者，有力促进了节能减碳。中建绿色产业园办公楼项目全部采用了低压直流配电系统，像楼内的打印机、空调、咖啡机等电器，均被自主研发改造为使用直流电的设备，可直接使用光伏产生的直流电。

国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出，建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光储直柔”建筑。中国建筑节能协会会长武涌表示，医院学校类建筑对用电可靠性需求高，“光储直柔”系统具备独立运行能力，在外部电网失电情况下可根据用户需求，保障一段时间内重要负荷的连续供电。他建议，新建办公建筑、居住建筑可以将“光储直柔”系统设计纳入规划阶段，促进风电、光电消纳能力提升。

绿色建筑激励政策资金补助

建筑业是城市能否实现碳达峰、碳中和的关键,而绿色建筑是重中之重。“双碳”目标提出后，全国各地积极响应及落实绿色建筑推广政策，从多部门联合行动方案、条例等多维度政策共同发力，明确绿色建筑发展目标，规范绿色建筑各项标准。

2021年10月26日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案的通知》。要求推广绿色低碳建材和绿色建造方式，加快推进新型建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，推动建材循环利用，强化绿色设计和绿色施工管理。到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。

2022年12月6日，科技部、住建部印发《“十四五”城镇化与城市发展科技创新专项规划》。提出聚集城镇化与城市发展科技创新，提出加强城市发展规律与城镇空间布局研究、加强城市更新与品质提升系统技术研究、加强智能建造和智慧运维核心技术装备研发、加强绿色健康韧性建筑与基础设施研究、加强城镇发展低碳转型系统研究、加强文物科技创新与城市历史文化遗产保护研究、加强文化旅游融合与公共文化服务科技创新等七大重点任务。

2022年10月24日，财政部、住建部、工信部印发《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》，决定自2022年11月起，在48个市实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策，并要求到2025年实现政府采购工程项目政策实施的全覆盖。

《2022-2027年建筑节能产业深度调研及未来发展现状趋势预测报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。