2023年中国工程造价咨询行业发展现状分析

建筑造价咨询行业前景如何?建筑业是国民经济五大物质生产部门之一,在国民经济中占据了十分重要的地位。2021年我国建筑业总产值占国内生产总值的比重为25.63%。

截止2021年末，全国共有11398家工程造价咨询企业参加了统计，比上年增长8.7%。其中，甲级工程造价咨询企业5421家，增长4.7%，占比47.6%;乙级工程造价咨询企业5977家，增长12.6%，占比52.4%。专营工程造价咨询企业3167家，减少3.1%，占比27.8%;兼营工程造价咨询企业8231家，增长14.0%，占比72.2%。

中研普华产业研究院的《2022-2027年中国工程造价咨询行业市场深度调研及投资策略预测报告》。

建筑造价咨询行业现状分析

近年来我国经济飞速发展，基础设施建设和商品建筑大量涌现。随着建筑行业一同产生发展的工程造价咨询行业，也逐步在建设领域占有了一席之地，并逐渐发展壮大起来，占有了重要的位置。据国家统计局数据，2011至2020年，全国建筑业总产值从11.65万亿元增至29.31万亿元，年复合增速为9.67%。

2020年7月，住建部发布《工程造价改革工作方案》提出推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式。同时，住建部提出在全国房地产开发项目以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点。随着国家造价市场化逐步成熟，未来价格不再具有统一标准，客户成本管控和效率提升需求将进一步提升。造价市场化将极大提升造价员对软件工具的依赖。

2021年末，工程造价咨询企业共有从业人员868,367人，比上年增长9.8%。其中，正式聘用人员803,870人，增长9.6%，占比92.6%;临时工作人员64,497人，增长12.8%，占比7.4%。

工程造价咨询企业共有专业技术人员504,620人，比上年增长6.5%，占全部从业人员的58.1%。其中，高级职称人员131,152人，增长10.0%，占比26.0%;中级职称人员246,391人，增长4.7%，占比48.8%;初级职称人员127,077人，增长6.6%，占比25.2%。

工程造价咨询企业共有注册造价工程师129,734人，比上年增长16.0%，占全部从业人员的14.9%。其中，一级注册造价工程师108,305人，增长6.9%，占比83.5%;二级注册造价工程师21,429人，增长104.3%，占比16.5%。其他专业注册执业人员131,727人，增长19.1%，占全部从业人员的15.2%。

从工程造价咨询企业工商登记注册的类型来看，大部分为有限责任企业，2020年的企业数量高达10208家，占比97.32%;国有独资公司及国有控股公司数量为220家，占比2.1%;合伙企业48家，占比0.46%;合资经营企业和合作经营企业13家，占比0.12%。

2020年我国工程造价咨询企业的营业收入达2570.64亿元，同比增长40%。其中，工程造价咨询业务收入1002.69亿元，占全部营业收入的39%;招标代理业务收入285.87亿元，占比11.1%;项目管理业务收入384.69亿元，占比15%;工程咨询业务收入201.29亿元，占比7.8%;建设工程监理业务收入696.1亿元，占比27.1%。从营业收入分布中可以看出，房屋建筑及市政工程是主要部分，2020年造价咨询企业房屋建筑工程收入占比为59.6%，市政工程占比17%，公路工程占比5%，火电工程占比2.6%，水利工程占比2.5%，其他工程占比13.3%。

按工程建设的阶段划分，有前期决策阶段咨询业务收入91.16亿元，增长8.6%，占比8.0%;实施阶段咨询业务收入224.59亿元，增长12.5%，占比19.6%;竣工结(决)算阶段咨询业务收入398.34亿元，增长10.2%，占比34.9%;全过程工程造价咨询业务收入371.10亿元，增长20.3%，占比32.5%;工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询业务收入33.46亿元，增长25.4%，占比2.9%;其他工程造价咨询业务收入合计24.37亿元，增长7.5%，占比2.1%。

中国工程造价咨询行业发展对策

建设工程经济最关键的内容就是工程造价，而向委托方说明工程造价的最直观表达就是咨询成果文件。委托方不具备专业技能，所以成果文件必须包含全部的技术指标和简明扼要的关键信息，使得委托方能在成果文件的基础上读懂项目的形成、实施和运营等阶段的经济指标，从而进行相应的判断和处置。

目前，虽然有国家规范的成果报告模板，但是行业内部出具的成果报告还是千差万别，对一些应该描述的问题描述不准或缺少描述，对一些关键的信息提示不全，这些都影响了咨询服务的质量，从而影响了整体行业的被认可度。因此，行业协会应该根据建筑行业的要求，形成完善的成果文件管理体系，为造价咨询行业正规化做出一定的贡献。

前的工程造价咨询服务主要集中在工程项目的招投标阶段的标书编制和项目结束后的结算和审核，并且承接一个项目不同时间段的造价咨询服务的咨询公司通常不是同一家公司，无论是项目的建设方、施工方都认为造价咨询服务只是一个短期的计算工作，并没有意识到对于资金的调配和使用是工程项目建设管理的重点之一，而这种将不同实施阶段的咨询服务分配给不同公司的行为，使得前后信息不能有效传递，工艺工法的使用不能进行优化，对项目的管理责任表述不清，混乱模糊。

另外，《工程造价咨询企业管理办法》(以下简称149号部令)2006年7月1日起施行，2015年5月4日、2016年9月13日、2020年2月19日三次修正。《注册造价工程师管理办法》(以下简称150号部令)2007年3月1日起施行，2016年9月13日、2020年2月19日二次修正。两个部令自施行以来，对规范工程造价咨询行为，加强行业管理发挥了重要作用。

但近年来，随着国务院行政审批制度改革不断推进，149号部令、150号部令虽然多次修正，但部分条款仍需调整才能适应新的工作需要。主要表现在：

一是取消工程造价咨询企业资质审批。2021年6月，国务院印发7号文，自7月1日起，停止工程造价咨询企业资质审批，工程造价咨询企业按照其营业执照经营范围开展业务。

二是加强事中事后监管。为贯彻落实7号文要求，健全审管衔接机制，做好放管结合，创新监管手段，切实履行监管职责。

三是造价工程师实施分专业、分级别注册和执业。根据2018年我部与交通运输部、水利部、人社部联合印发的《造价工程师职业资格制度规定》(建人〔2018〕67号)，注册造价工程师分为土木建筑工程、安装工程、交通运输工程和水利工程四个专业，分一级、二级两个等级。造价工程师的注册、执业等条款仍需进一步完善。

因此，工程造价咨询行业应该拓展自身的服务范围，实行全过程造价咨询服务，由项目立项到项目完结，从融资到运营都要进行有效的管理咨询服务，这样不仅有利于减少信息衔接中产生的错误，更能提高管理的质量和效率，减少建设方的花费。

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