绿色建筑材料行业政策梳理 绿色建筑材料行业发展方向分析2023

2023年3月，工信部等六部门发布《关于开展2023年绿色建材下乡活动的通知》，明确提出试点地区引导绿色建材生产企业、电商平台、卖场商场等积极参与绿色建材下乡活动，有条件的地区应对绿色建材消费予以适当补贴或贷款贴息。发挥“链主”企业带动作用，推动绿色建材生产、认证、流通、应用、服务全产业链发展，打造特色产业集群。

2023年是绿色建材下乡活动的深入推动年。据估计，我国每年农村房屋新建市场规模为5000亿元-6000亿元;同时，我国农村存量房建筑面积约375亿平，其中蕴含大量的更新改造需求。农村市场是全国统一大市场重要组成部分，随着我国乡村振兴战略的持续推进和双碳战略的有序落实，绿色建材下乡活动成为大势所趋。

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中国是全球建材生产和消费大国，建材产业发展方式仍较为粗放，难以满足建筑节能、绿色建筑和装配式建筑、以及新型城镇化建设更高水平发展的需要。推广绿色建材是实现建材工业稳增长调结构增效益的有效手段。

中国建筑材料联合会数据显示，2022年，已有超过600家获证企业对产品质量、价格、服务等作出承诺，超过1400余种产品通过不同形式参与活动。全年累计推动发放绿色建材认证证书3831张，同比增长194.7%。截至2022年12月底，京东线上平台绿色建材销售达到26.4亿元，线上入驻品牌绿色建材产品销量同比明显增长，为活动的有效开展发挥了重要支撑作用。

新业态、新模式将推动并催生行业传统生产方式和流通模式的变革，对未来整个建材行业发展带来较大的想象空间和影响。绿色建筑材料及其制品工业是建立在技术进步、保护环境和资源综合利用基础上的新兴产业。

一、绿色建筑材料定义

绿色建筑材料是指采用清洁生产技术，不用或少用天然资源和能源，大量使用工农业或城市固态废弃物生产的无毒害、无污染、无放射性，达到使用周期后可回收利用，有利于环境保护和人体健康的建筑材料。绿色建材的定义围绕原料采用、产品制造、使用和废弃物处理4个环节，并实现对地球环境负荷最小和有利于人类健康两大目标，达到 “健康、环保、安全及质量优良”4个目的。

二、绿色建筑材料行业政策环境

工信部、国家发改委等四部门联合印发的《建材行业碳达峰实施方案》提出，“十四五”期间，建材产业结构调整取得明显进展，行业节能低碳技术持续推广，水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。“十五五”期间，建材行业绿色低碳关键技术产业化实现重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立绿色低碳循环发展的产业体系。确保2030年前建材行业实现碳达峰。

2022年3月11日住建部发布《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，目标到 2025 年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，完成既有建筑节能改造面积 3.5 亿平方米以上，建设超低能耗、近零能耗建筑 0.5 亿平方 米以上，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到 30%，全国新增建筑太阳能光伏装机容量 0.5 亿千瓦以上，地热能建筑应用面积 1 亿平方米以上，城镇建筑可再生能源替 代率达到 8%，建筑能耗中电力消费比例超过 55%。在政策持续推动、绿色建筑渗透目 标不断提高的趋势下，我国绿色建筑增长趋势明确、动力充足。

据中研产业研究院《2023-2028年中国绿色建筑材料行业发展分析与投资前景预测报告》分析：

建筑能耗占据了全社会总能耗的30%左右，与工业能耗和交通能耗并称我国三大“耗能大户”。同时，随着我国城市化进程的不断推进，建筑面积不断增加，人们对工作和居住环境的要求也在不断地提高，建筑能耗刚性需求的上升趋势难以扭转，它已经成为我国节能减排中急需解决的迫切问题。

2020年7月，住房和城乡建设部、国家发展改革委等7部门联合印发的《绿色建筑创建行动方案》明确提出，到2022年，城镇新建建筑中绿色建筑材料面积占比达到70%。

目前已有部分省市出台相关激励措施促进绿色建材发展。例如，湖南省发布《湖南省绿色建筑中长期发展规划 ( 2021-2035 ) 征求意见稿 ) 》《湖南省绿色建筑工程设计要点 ( 2021 版 ) ( 征求意见稿 ) 》《湖南省绿色建筑工程技术审查要点 ( 2021 版 ) ( 征求意见稿 ) 》三份文件。指导各地指定绿色建材推广应用政策措施，推动政府投资工程率先采用绿色建材，打造一批绿色建材应用示范工程。广东佛山发布《推广绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施方案》，明确要求在国有资金参与投资建设的项目中推广应用绿色建材。《南京市政府采购支持绿色建材试点项目管理和引导扶持办法》提出对试点项目中的绿色建材应用比例高的示范项目给予资金扶持，单个项目最高奖励 60 万元。

三、绿色建筑材料行业发展方向

中国建材行业资源能源消耗高、污染物排放总量大，结构优化和转型升级是未来发展方向。绿色建材可以减少对自然资源和生态环境影响，有利于节能减排。促进绿色建材生产和应用，可以拉动绿色消费、引导绿色发展，进而让绿色建材迎来更好的发展。近年来，老百姓对绿色建材、绿色建筑、绿色家居的渴望极其迫切，绿色建材最终还是服务于建筑和居住环境，层出不穷的绿色建材产品正走进千家万户。推广和应用绿色建材已是必然趋势。构建节约型社会、发展绿色建材、推广节能建筑是全社会的共同目标。也是行业发展动力的关键。

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