可再生能源发电补贴项目 2023可再生能源发展规划与目标

4月20日，国家电网公布2023年第二批可再生能源发电补贴项目清单。

公告显示，此次纳入2023年第二批可再生能源发电补贴清单的项目共21个，核准/备案容量1284兆瓦，其中：生物质发电项目3个，核准/备案容量104兆瓦。

此次变更可再生能源发电补贴清单的项目共28个，核准/备案容量1716兆瓦，其中：生物质发电项目数量为2个，核准/备案容量48兆瓦。

可再生能源发展规划与目标

《河南省新能源和可再生能源发展“十四五”规划》(以下简称《规划》，点击查看原文件)近日发布。《规划》对河南省“十三五”时期新能源和可再生能源发展工作进行总结，并对“十四五”时期发展目标、重点任务和保障措施等进行了明确。

“十三五”以来河南省可再生能源实现了跨越式发展，2020年底全省可再生能源发电装机达到3251万千瓦，占发电总装机的32%，较“十二五”末提高23.4个百分点。风电、光伏发电装机年均增速分别达到66.1%、88.0%，分列全国第7位、第11位。地热能供暖面积突破1亿平方米，较“十二五”末增长1.8倍。

能源结构明显优化、技术装备水平显著提升、政策体系逐步完善、民生服务加快推进，为“十四五”可再生能源发展奠定了坚实基础。“十四五”时期，国家提出要推动可再生能源实现高质量跃升发展，我省将紧密围绕这一发展导向，统筹考虑新能源发展和坚守生态保护红线、粮食安全底线等相关要求，系统梳理发展边界和技术经济资源条件，在提高规模化发展、灵活调节能力和绿电、绿证、碳市场发展水平上下大功夫，持续推进我省可再生能源高质量跃升发展。

《规划》锚定“碳达峰、碳中和”目标，提出到2025年全省再生能源消费总量达到4700万吨标煤左右，占一次能源消费总量比重16%左右;风电光伏发电装机、发电量比2020年“翻一番”;生物天然气年产量“翻一番”;可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%;可再生能源电力总量消纳责任权重达到32.2%以上，可再生能源电力非水电消纳责任权重达到25.9%以上;地热能供暖、生物质供热、生物质燃料、太阳能热利用等非电利用规模达到300万吨标准煤以上。

《规划》充分结合河南省资源禀赋和发展实际，分品类明确了发展方向和重点任务。在风能、太阳能利用上，将平原风电、屋顶分布式光伏发电作为主要发展模式，规划实施一批风电、光伏发电项目，打造建设沿黄绿色能源廊道;在生物质能利用上，推动多元化梯级利用，引导纯发电项目进行热电联产改造，推动生物质天然气、液体燃料等不同技术路线的产学研用融合发展;在地热能利用上，以中深层供暖为主要形式，打造四个千万平方米级地热能供暖集中连片示范区;在氢能发展上，以“应用引领、产业支撑、保障供应、构建生态”为路径，依托郑州国家氢燃料电池汽车示范城市群建设，打造郑汴洛濮氢走廊。

根据中研普华研究院《2023-2028年可再生能源行业深度分析及投资战略研究咨询报告》显示：

今年《政府工作报告》提出，推动高端装备、生物医药、光电子信息、新能源汽车、光伏、风电等新兴产业加快发展。在能源领域，以光伏、风电为代表的新能源产业已成为促进能源结构转型、助力“双碳”目标实现、推动加快建设新型能源体系的重要组成部分，光伏、风电产业发展对加快建设现代化产业体系的作用不可忽视。

光伏风电产业发展成绩亮眼

在国家政策的大力支持及引导下，我国光伏发电、风电行业不断发展壮大，技术装备水平全球领先。中国可再生能源学会风能专业委员会(以下简称“CWEA”)公布的数据显示，2021年我国新增装机的风电机组平均单机容量3.51兆瓦，其中，陆上新增风电机组平均单机容量3.11兆瓦，海上新增风电机组平均单机容量5.56兆瓦。

截至2022年底，全国可再生能源装机突破12亿千瓦，达到12.13亿千瓦，占全国发电总装机的47.3%，较2021年提高2.5个百分点。其中，风电3.65亿千瓦、太阳能发电3.93亿千瓦、生物质发电0.41亿千瓦、常规水电3.68亿千瓦，装机规模分别连续13年、8年、5年、18年稳居全球首位。国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏表示，我国可再生能源发展为全球减排作出积极贡献，2022年我国可再生能源发电量相当于减少国内二氧化碳排放约22.6亿吨，出口的风电、光伏产品相当于为其他国家减排二氧化碳约5.7亿吨，合计减排28.3亿吨，约占全球同期可再生能源折算碳减排量的41%。

此外，国家能源局数据显示，2022年，我国风电、光伏年发电量首次突破1万亿千瓦时，达到1.19万亿千瓦时，占全社会用电量的13.8%，接近全国城乡居民生活用电量。2022年，我国可再生能源发电量达到2.7万亿千瓦时，占全社会用电量的31.6%，较2021年提高1.7个百分点，可再生能源在保障能源供应方面发挥的作用越来越明显。

“分布式”成乡村振兴生力军

当前，我国加快推动风电、光伏“下乡”，以行业发展带动乡村振兴。《“十四五”可再生能源发展规划》部署了“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”，提出以县域为单元大力推动乡村风电建设，统筹农村具备条件的屋顶或统筹安排村集体集中场地开展分布式光伏建设。

分散式风电方面，在CWEA与浙江运达风电股份有限公司联合主办的分散式风电技术研讨会上，王大鹏表示，将创新风电投资建设模式和土地利用机制，重点实施“千乡万村驭风行动”，大力推进乡村风电开发，鼓励村集体利用存量集体土地，通过作价入股、收益共享等机制，参与分散式风电项目开发。

分布式光伏方面，近年来，我国在光伏“下乡”上已积累了一定经验。2021年6月，国家能源局印发《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，要求整合县(市、区)屋顶资源，推进屋顶分布式光伏建设。2022年，各地因地制宜、积极推进，试点工作扎实推进。

分布式光伏虽前景可期，但当下存在的问题仍需关注。正泰集团董事长南存辉表示，部分地方受变压器限容、整县推进政策执行出现偏差、备案并网流程复杂等因素影响，制约了户用光伏行业持续、健康发展。

对此，南存辉建议鼓励社会资本参与加快农网改造升级进程，在试点县(市、区)开展台区变压器扩容、增容、升压改造。呼吁不以开展整县试点为由暂停、暂缓户用光伏项目备案、电网接入等工作。进一步优化户用光伏的备案、并网流程及要求，明确户用光伏的各类业务模式均以自然人名义备案、并网，统一电网接入要求，简化电站建设流程。

此前，国家能源局发布的《关于按月公布和报送户用光伏项目信息有关事项的通知》指出，各省级电网企业应做好所辖经营区域户用光伏项目信息公布和报送工作。该文件的发布有利于明确和完善户用光伏的报送和管理，为保障户用光伏健康有序发展提供了政策支持。

创新驱动是补短板锻长板关键

《政府工作报告》提出，围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。

近年来，我国风电产业技术创新能力快速提升，低风速、抗台风、超高塔架、超高海拔风电技术已位居世界前列，并具备大兆瓦级风电整机、关键核心大部件自主研发制造能力。我国陆上风电已建立起一条涵盖风电开发建设、设备制造、技术研发、检测认证、配套服务的成熟产业链，海上风电在大容量机组、超长叶片、漂浮式基础等一系列关键核心技术上取得突破，“中国制造”风电机组在全球占据着不可替代的市场份额。

再看我国光伏行业，多次刷新电池转换效率世界纪录，晶硅电池技术持续领先全球，钙钛矿、有机电池研发不断取得突破。中国光伏行业协会名誉理事长王勃华表示，2022年，我国企业、研究机构在晶硅电池领域刷新效率纪录14次，且在钙钛矿电池技术领域取得了不错的成绩。

得益于国家政策的大力支持与技术水平的不断提升，我国光伏发电产业链国际竞争优势凸显。中国光伏行业协会数据显示，2022年，我国多晶硅、硅片、电池片和组件产量同比增速均超55%，行业总产值超1.4万亿元，同比增长超95%;我国光伏新增装机87.41吉瓦，同比增长59.3%，其中集中式光伏新增36.3吉瓦，同比增长41.8%，分布式光伏新增51.1吉瓦，同比增长74.5%，光伏产品(硅片、电池片、组件)出口总额约512.5亿美元，同比增长80.3%。

《2023-2028年可再生能源行业深度分析及投资战略研究咨询报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。