我国全面完成生态保护红线划定 生态环境保护行业市场前瞻

我国全面完成生态保护红线划定

自然资源部22日表示，我国全面完成了生态保护红线的划定，有关监管工作也取得积极进展。全国划定生态保护红线范围不低于315万平方公里，其中，陆域生态保护红线不低于300万平方公里，占陆域国土面积的30%以上，实现一条红线管控重要生态空间。生态保护红线主要集中分布在青藏高原生态区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等区域。

在具体划定过程中，坚持“应划尽划”与实事求是相结合，将生态功能极重要区和生态极脆弱区识别出来，划入生态保护红线。划定不预设指标比例，有的省份生态保护红线面积占比超过50%，通过划定红线，明确了国家生态安全的底线和生命线。

作为我国生态环境保护的一项重要制度创新，生态保护红线是新时期新形势下生态文明建设作出的一项重大决策部署。为此，我国陆续出台了多项法律法规和政策文件，对“划定并严守生态保护红线”作出了要求。下一步，自然资源部将定期开展生态保护红线保护成效评估，依托国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，提升动态监测预警能力，促进部门联动协同，加强生态保护红线监管。

根据中研普华产业研究院发布的《2019-2025年中国生态环境保护行业市场调研与投资前景分析研究报告》显示：

2021年是十四五开局之年，中国节能环保产业进入新发展阶段，2021年，我国节能环保产业产值达9.8万亿元，较2010年增加7.5万亿元，年均增速达15.9%。根据对2022-2025年节能环保产业产值进行估算，发现未来我国节能环保市场发展仍具有较大空间，2022年我国节能环保产业产值预计突破10万亿元，2025年预计突破15万亿元。

生态环境保护行业市场前瞻

2023年一季度生态环保产业营业收入较2022年一季度增长约5.4%，增速明显回升，且高于同期GDP增速，为经济平稳增长做出了贡献。

据中国环境保护产业协会统计，企业对未来发展形势持乐观态度：49.2%的企业预计2023年上半年营收增长，其中13.5%的企业预期营收增幅在20%以上;54%的企业预计2023年全年营收增长，其中17.7%的企业预期营收增幅在20%以上。但也要看到，国际环境仍然复杂多变，国内需求不足制约明显，经济回升基础尚不牢固，生态环保产业小微企业仍然面临较大的经营压力和经营风险。

在自然资源管理中，运用卫星发现地表变化，监测土地、矿产、森林、草原等自然资源开发利用情况，是提升自然资源治理能力现代化的重要手段。近年来，卫星图片执法工作不断深化改革创新，充分发挥了卫星遥感对自然资源工作的“效率倍增器”作用。

近日，自然资源部办公厅印发《关于开展2023年卫片执法工作的通知》，决定在全国部署开展2023年卫星图片执法工作。今年将聚焦耕地和矿产资源保护，突出重点，依法严肃查处不符合高质量发展要求的非农化建设违法占用耕地问题，尤其是违反国土空间规划和“三区三线”有关规定，违法占用永久基本农田和生态保护红线问题，依法严厉打击非法开采稀土等战略性矿种的违法行为。

截至目前，自然资源部作为主用户的国产在轨高分辨率遥感卫星达25颗，已实现全部陆地国土2米分辨率影像季度全覆盖、亚米分辨率影像年度全覆盖，陆地卫星年度获取卫星遥感影像达117万景，累计覆盖面积达18414万平方千米，相当于覆盖全部陆地国土19遍。

生态环保产业有力支撑生态文明建设，服务现代环境治理体系建设，助力长江大保护、黄河大保护、海洋环境保护，落实“三水”统筹，流域生态治理、污废水深度处理及资源化利用取得进展;重点行业超低排放改造步伐加快，多污染物协同治理技术多元化发展;废弃物分类收集、无害化处置和资源化利用加快推进，无废城市建设不断加速;生态环境监测日益“真、准、全、快、新”，促进生态环保综合决策能力提高和环境执法监管效率提升;碳监测、碳咨询等双碳服务能力进一步增强。

2022年，生态环保产业上市公司新增14家，部分环保企业通过收并购不断拓展业务规模、拓宽服务领域，行业整合加速。央企、国企积极布局环保市场，参与重大生态环境项目建设，履行社会责任。中小企业加强核心技术研发和专业化服务，向“专精特新”发展。一些企业开启转型升级步伐，开辟新业务领域，开拓新能源等绿色低碳市场。

科技部、生态环境部等五部门公布《“十四五”生态环境领域科技创新专项规划》(以下简称《规划》)，明确以生态环境质量改善和提升风险防控能力为目标，以解决“十四五”污染防治攻坚战的关键难点为突破口，坚持需求导向、前瞻布局、交叉融合，为提升我国生态环境治理能力，促进我国发展方式绿色转型，加快生态文明建设提供科技支撑。

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