2025我国智慧旅游行业发展规划政策

为深入贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”信息通信行业发展规划》《“十四五”旅游业发展规划》《5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》，推动5G在旅游业的创新应用，现就加强5G+智慧旅游协同创新。

2025我国智慧旅游行业发展规划政策

到2025年，我国旅游场所5G网络建设基本完善，5G融合应用发展水平显著提升，产业创新能力不断增强，5G+智慧旅游繁荣、规模发展。

——持续加强5G网络建设。旅游景区、度假区、休闲街区、夜间消费集聚区等重点旅游场所5G网络覆盖水平不断提升，鼓励有需求的重点旅游场所实现5G网络高质量覆盖。

——5G+智慧旅游应用场景逐步丰富。5G+智慧旅游在旅游服务、管理、营销、体验等场景下应用路径不断明晰，建立起5G+智慧旅游典型应用场景体系。打造一批5G+5A级智慧旅游标杆景区和5G+智慧旅游样板村镇，培育一批5G+智慧旅游创新企业和创新项目。

——智慧旅游产业生态环境初步形成。建成跨部门、跨行业、跨领域协同联动机制，研制形成5G+智慧旅游相关行业标准，培育一批5G+智慧旅游解决方案供应商，落地30个5G+智慧旅游应用解决方案。

智慧旅游，也被称为智能旅游。就是利用云计算、物联网等新技术，通过互联网/移动互联网，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等方面的信息，及时发布。

智慧旅游作为一种新兴的旅游发展理念，其本质就是满足游客多元化的信息需求和体验需求，智慧旅游建设的成败也必将以游客的亲身体验和评价判断为根本标准。而将大数据分析等新兴技术引入到智慧旅游系统的建设中，对于提升旅游行业形象和服务管理水平具有重要意义，同时也有利于促进管理创新，为旅游服务行业引入全新的可持续发展模式。

疫情之后的旅游市场体量庞大，其频发的痛点之一，就是人群密集的场所区域，极易发生网络拥堵、信号差等问题，导致游客的移动终端受到限制，无法正常进行支付款、发送接收消息等，出现这种情况最主要原因之一就是基站承载力有限。工业和信息化部、文化和旅游部共同印发《关于加强5G+智慧旅游协同创新发展的通知》，全力推动5G在旅游业的创新应用，加强5G+智慧旅游协同创新。

2022年12月，文化和旅游部发布了全国10个2022智慧旅游适老化示范案例，旨在以发展智慧旅游方式解决老年人出游“数字鸿沟”问题，推动各地通过数字赋能提供更多适老化智能服务产品，让老年群体享受更便捷、更有温度的智慧旅游服务。国务院日前印发《“十四五”旅游业发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确了7项重点任务，其中提出“坚持创新驱动发展”“强化自主创新，集合优势资源，结合疫情防控工作需要，加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游，深化‘互联网+旅游’，扩大新技术场景应用。”

根据中研普华研究院《2023-2028年中国智慧旅游行业发展前景及投资战略规划报告》显示：

近年来，江苏出台了《江苏文化和旅游领域数字化建设实施方案》等政策文件，突出项目带动作用，将智慧文旅融入“智慧江苏”建设。2018年以来，江苏已评选智慧文旅平台、大数据应用、沉浸式体验等各类省级智慧文旅示范项目近300个，其中10个项目入选全国文化和旅游信息化发展典型案例。此外，江苏还积极与中国电信等数字科技企业合作，推动数字技术在文旅领域的广泛应用。

各地智慧旅游工作虽然取得了较快发展，但是与实现旅游业高质量发展的目标仍存在不少差距。对智慧旅游认识不足、应用场景有待丰富、数据价值挖掘不够、人才队伍建设不足等问题需要在下一步工作中有针对性地破解。此次培训班也重点关注了这些问题。

“旅游大数据能否实现标准统一、渠道畅通、开放共享是行业尤为关注的问题。”中国移动通信集团政企事业部副总经理赵峰认为，数据融合共享是激发数据价值的前提。因此，要制定统一的数据标准、建立数据共享机制，通过多源整合实现产业数据横向共享、监管数据纵向互通，增强数据要素共享性、普惠性，释放数据价值红利，形成依法规范、共同参与、各取所需、共享红利的发展模式。

农业银行三农对公业务部水利旅游金融处处长刘斌介绍，2022年，农业银行投资研发了“智慧景区管理系统”，目前已在6个景区试点上线。该系统使用农业银行云服务，可免去景区服务器购买和维护费用，并依托农业银行自有科技力量，提供安心可靠售后服务。值得一提的是，该系统还规范了个人信息处理，确保了资金交易流程安全可控。今年五一假期，该系统交易量达246万次，运行平稳，已具备快速复制并大规模应用推广的条件。

腾讯文旅产业研究院秘书长孙晖建议，发展智慧旅游首先要以需求和痛点为导向，从“人、货、场、牌”四方面入手，助力旅游业供需升级。其中“场”即场景，无论是线上还是线下，旅游的核心还是基于场景化的内容和体验。当下，体验经济成为重要的需求和发展方向，“万物皆可沉浸式”，数字科技的应用在用户连接、内容挖掘、创意转化、数实融合等维度让文旅业态打破了时空界限，带来了更多可能。

旅游市场消费潜力持续释放

酒店及餐饮、景点及旅游等板块上涨主要有两方面原因，一方面，下半年是旅游需求旺季：暑假出游叠加下半年的国庆长假，利好旅游需求增长;另一方面，6月份PMI环比小幅回升，经济回升基础不断巩固，增强了市场对于旅游板块复苏的信心。

今年以来，随着我国消费持续复苏，假期旅客出行意愿高涨。经文化和旅游部数据中心综合测算，端午节假期期间，全国国内旅游出游1.06亿人次，同比增长32.3%，按可比口径恢复至2019年同期的112.8%;实现国内旅游收入373.10亿元，同比增长44.5%，按可比口径恢复至2019年同期的94.9%。暑期将至，文化和旅游部将持续推进一系列丰富多彩的文化和旅游活动。

“进入七月份，暑期游正式开启。”巨丰投顾高级投资顾问张丽洁在接受《证券日报》记者采访时表示，根据各大数据显示，今年的暑期游非常火爆。暑期的热度其实从端午和五一的火爆程度就可见一斑。疫情之后，除了政策面的刺激，各地方也在积极优化旅游环境，提高出行体验。最典型的案例就属“淄博游”火出圈，数据显示淄博2023年一季度GDP同比增长4.7%，第三产业增加值超过第二产业增加值。这也体现出居民出行的意愿高涨，进入到暑期旺季后，出游热情再创新高可以预期。

从数据上来看，铁路方面，全国铁路预计7月1日至8月31日发送旅客7.6亿人次，日均发送1200万人次以上，较2019年同期有较大幅度增长;机场航运方面，民航局的数据显示，暑运期间，预计每日将有近195万人次旅客通过航空出行，全国日均保障航班16500班，恢复至疫情前同期水平。

对于旅游消费相关板块的投资机会，张丽洁表示，短期伴随着市场热点题材的活跃，酒店及餐饮、景点及旅游等板块走强也均成为了轮动的支线题材之一，多个概念股趋势加速，有望进一步带动板块短期行情。七月重点还需要关注板块个股的中报情况。

《2023-2028年中国智慧旅游行业发展前景及投资战略规划报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。