81个城市试点建设紧密型城市医疗集团 构建城市网格化医疗服务新体系

国家卫生健康委消息，日前国家确定在北京、四川自贡、湖北十堰等81个城市，包括地级市和直辖市的区，启动紧密型城市医疗集团建设试点。

试点城市将以紧密型城市医疗集团建设为载体，构建城市网格化医疗服务新体系，负责为居民提供疾病预防、诊断、治疗、康复等一体化、连续性医疗卫生服务。

紧密型城市医疗集团将以资源下沉共享为核心，构建分级诊疗服务新格局。牵头医院原则上是地市级、区级三级综合性医院或中医院，成员单位原则上至少包括二级综合性医院或能够提供常见病和慢性病诊疗、急危重症抢救、牵头医院下转患者接续性医疗服务的医疗机构。

紧密型城市医疗集团统筹建设医学检验、医学影像、心电诊断、病理、消毒供应等资源共享中心，实现紧密型城市医疗集团内检查检验结果互认，建立覆盖医联体各单位的远程医疗协作网，提高医疗资源配置和使用效率。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国医疗卫生市场深度全景调研及投资前景分析报告》显示：

医疗卫生体系属于复杂系统，与国家安全和民生健康息息相关，需要兼顾民生健康福祉、支付能力、国家战略安全、企业全球竞争力、地方产业发展等多重因素。

数据显示，截至2021年底，全国建有各类基层医疗卫生机构近98万个，卫生人员超过440万人，实现街道、社区，乡镇、农村全覆盖。随着基层医疗卫生机构的全面建设，患者寻医也更加便利。聂春雷介绍，第六次卫生服务统计调查显示，90%的家庭15分钟内能够到达最近的医疗点。

医疗卫生行业市场发展现状分析

随着城镇化及人口老龄化进程加快，疾病谱持续变化、慢性病需求持续增长，人民健康意识和健康消费水平不断提升，国家对医疗卫生和健康事业的投入不断加大。

医疗卫生体制机制改革是较为复杂的系统工程，涉及卫生、医疗、药品、社会保障等多个领域，需要打破利益固化的藩篱，形成新的利益平衡。需要阶梯式进行公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系“四位一体”的联动改革。

紧密型县域医共体建设全面推开，已在全国800多个县市开展试点。2016年，国家卫健委发布《关于推进分级诊疗试点工作的通知》，提出探索组建医疗联合体。三年后，《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》公布，同年，紧密型县域医疗卫生共同体建设试点省和试点县名单出台。

医联体中，无论是城市医疗集团还是县域医共体，都是以区县内的三甲医院牵头，对乡镇、街道的卫生室、卫生单位进行人、财、物的统管，从而实现采购、医技等方面的共享。

心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大慢性非传染性疾病导致的死亡人数占总死亡人数的88%，导致的疾病负担占总疾病负担的70%以上。

健康中国行动明确提出，我国将针对重大慢性病开展防治行动，将监测、检测、早诊早治、规范化治疗等贯穿四类重大慢性病防治行动，在策略上从注重“治已病”向“治未病”转变，从个人、社会和政府方面提出具体的防治防控方案。

随着进入后疫情时代，做好自己健康的第一责任人成为越来越重要的趋势，全面的健康意识和健康投入也会越来越高，健康管理的精细化、线上化趋势逐步显现，疾病预防和慢病管理的需求也显着扩大。我国健康管理市场规模以年均5.6%的速度增长，健康管理市场规模达到达到2500亿元，从业人员超过10万人以上。健康管理与保险业务相结合是未来健康管理的重要发展。

二十大报告指出规范民营医院发展，与十八大“鼓励社会办医”、十九大“支持社会办医，发展健康产业”提法发生了改变，从“鼓励”到“支持”再到“规范”，提法的改变，可以看出国家对于民营医院发展有了更多更具体的举措。相对于增加数量，将更注重提高质量。这要求民营医院要加速提质增效，做到体系化、规范化执业。

我国医疗卫生市场有较大需求空间;从我国省级区域比较角度分析，中西部医疗卫生市场有较大增长潜力;从人口结构、居民收入、城镇化水平角度分析，放开计划生育、老龄化将推动医疗卫生需求高速增长。

《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》提出，到2025年，医疗卫生服务体系进一步健全，资源配置和服务均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和应急处置能力明显增强，中西医发展更加协调，有序就医和诊疗体系建设取得积极成效。到2035年，形成与基本实现社会主义现代化相适应，体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，医疗卫生服务公平性、可及性和优质服务供给能力明显增强，促进人民群众健康水平显著提升。

医疗卫生行业研究报告旨在从国家经济和产业发展的战略入手，分析医疗卫生未来的政策走向和监管体制的发展趋势，挖掘医疗卫生行业的市场潜力，基于重点细分市场领域的深度研究，提供对产业规模、产业结构、区域结构、市场竞争、产业盈利水平等多个角度市场变化的生动描绘，清晰发展方向。预测未来医疗卫生业务的市场前景，以帮助客户拨开政策迷雾，寻找医疗卫生行业的投资商机。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国医疗卫生市场深度全景调研及投资前景分析报告》。