政务云行业发展现状分析：我国政务云市场规模超500亿元

政务云是指运用云计算技术，统筹利用已有的机房、计算、存储、网络、安全、应用支撑、信息资源等，发挥云计算虚拟化、高可靠性、高通用性、高可扩展性及快速、按需、弹性服务等特征，为政府行业提供基础设施、支撑软件、应用系统、信息资源、运行保障和信息安全等综合服务平台。

报告指出，2022年中国政务云整体市场规模为500.52亿元，同比增长17.17%，与此前预测较为接近。

其中，政务专属云基础设施市场规模达348.79亿元，同比增长13.1%;政务公有云基础设施市场规模达92.5亿元，同比增长38.7%;政务云服务运营市场规模达59.2亿元，同比增长13.7%。从增速上看，政务云整体市场增长主要由政务公有云拉动，政务专属云与政务云运营服务两个市场的增速均低于预期。

政务云属于行业云的一种，是面向政府行业，由政府主导，企业建设运营的综合服务平台，一方面可以避免重复建设，节约建设资金，另一方面通过统一标准有效促进政府各部门之间的互连互通、业务协同，避免产生“信息孤岛”，同时有利于推动政府大数据开发与利用，是大众创业、万众创新的基础支撑。

政务云产业链可分为云基础层、云服务层和云支承层。云基础层包括硬件设备供应商、软件供应商、网络运营商和终端服务商。硬件供应商为政务云提供服务器、存储、网络设备、防火墙等硬件设施，软件供应商则提供虚拟化技术、操作系统、中间件等软件平台，网络运营商提供BGP带宽线路和CDN加速服务等接入服务，终端提供商提供定制终端以满足政部门对云端资源访问的特定需求。

如果你想了解政务云行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析……我们研究院撰写的《2023-2028年中国政务云行业市场深度调研与发展趋势报告》。重点分析了我国政务云行业将面临的机遇与挑战，对政务云行业未来的发展趋势及前景作出审慎分析与预测。

现阶段，我国政务云行业主要参与者可分为四大类：一是中国电信、中国联通等基础电信企业;二是浪潮云、曙光云、华为云等传统IT厂商;三是以阿里云、腾讯云、金山云、京东云为代表的公有云IaaS互联网企业;四是太极股份、神州数码等系统集成商。

在政务云市场竞争格局中，主流厂商背景各有千秋，并依靠自身的差异化的竞争力占据政务云市场。浪潮云、天翼云、华为云在政务云市场有着长期的技术、客户资源积累，并在2021年大力发展“分布式”、“云原生”政务云，市场占有率高，为政务云市场三甲。阿里云凭借强大的公有云 IaaS为政府提供大量的计算、存储、网络等服务在政务云市场位居第四。京东云依托集团的强大的供应链能力为地方政府及产业赋能，中国电子云借助中国电子集团强大的云计算产业链体系在政务云市场中发展迅速。深信服、华云数据通过打造多元架构、超融合等政务云产品迅速切入市场。

当前政务云已在各地广泛落地，政府数字化建设也如火如荼展开，将支撑电子政务向深化应用阶段推进，从而在“数据交换、信息共享”的基础上实现诸多面向政府及公众的增值服务，满足“互联网+政务服务”的新需求。

在细分赛道中，政务云是除泛互联网领域外的第二大细分市场，已经成为各大云计算厂商竞争的“红海”。其中“玩家”可大致分为四类：一是以中国移动、中国电信等为代表的基础电信企业;二是以浪潮、华为等为代表的传统IT厂商;三是以阿里、腾讯等为代表的互联网企业;四是以太极软件等为代表的系统集成商。

然而，政务云市场有着更深的行业壁垒，入局的“玩家”或者在技术、基础资源、客户关系等方面需具备一些独特优势，方可在市场中占据一席之地。例如，浪潮云、华为云等在政务市场有着长期的技术累积，市占率高，在政务云的专属云基础设施市场互争榜首，总体上名列前茅。新华三、中科曙光等凭借良好的硬件和客户基础，在专属云基础设施、云的运营与服务市场均成绩优异，但公有云基础设施方面表现较弱，并未上榜。

另一方面，互联网厂商们近年来也不断调整市场策略，针对政务市场成立了单独的业务线，但终因基础资源相对薄弱，市场优势不大，目前仅腾讯云在政务公有云基础设施市场占有一席之地，位列第七。

对于市场预期的调整，IDC指出，受疫情冲击以及土地市场低迷的影响，政府(特别是地方政府)的财政面临较大压力，一方面有可能制约政府信息化投资增长，另一方面对项目的集成服务商可能有一定的垫资和责任兜底要求。由于政府越来越青睐通过购买“专属云服务”的形式购买长期的政务云，与之配套的政务云服务运营能力成为构建政务云能力的重要组成部分。一方面，政府对基于场景的政务云服务有较多的诉求，这需要政务云的服务运营团队具有贴近客户场景的深入认知，以满足客户的长期需求;另一方面，帮助政府机构规划建设云资源、利用云资源，降低政府机构使用云资源的成本、提升资源利用率、提升管理效率，为进一步提升数据整合能力、挖掘应用场景的原生创新能力提供有力支撑。

IDC中国政府行业分析师贾云轩表示，尽管面临2022年疫情防控形势严峻以及政府财政压力较大的紧张局面，但政务云基础设施市场规模依然保持了相对较快的增长，部分原因是日趋主流的政府购买服务模式降低了资金周转压力，以及存量信息化工程所受负面影响较小。但值得注意的是，政务云市场的增速开始放缓，同比下降了约3.7个百分点，其中政务专属云和政务云运营与服务市场所受负面影响更为明显，而政务公有云相对较高的增速除了体现了疫情相关需求以外，在一定程度上也反映了财政压力下政府云资源采购模式的转变。在日趋复杂的市场环境中，云服务商应更多地聚焦于基于客户业务的服务能力提升，提供更丰富以及更具性价比的产品。

政务云正在成为“数字城市”建设的关键基础设施。在政务云基础设施之上，结合大数据、物联网、人工智能等技术，为实现城市经济运行、城市综合管理、城市综合服务的精准数字化提供保障。相对于传统政务信息化以职能为中心的理念，数字城市强调以数字化的公民为中心，提高政府服务效率。以新冠疫情各政府的响应为例，在疫情期间，各地政府和各类型厂商快速响应，积极利用数字化手段进行疫情防控。在未来数字政府的形态中，以政务云为支撑，大数据、物联网、人工智能为驱动的实践将得到政府和社会的一致认可。

随着数字政府建设的不断推进，国家对数字化水平的要求不断提高，未来政府对政务云服务的要求将越来越高，政务云市场规模也将继续高速增长。

受大数据、智慧城市等新技术、新理念的驱动，政务云建设正朝着数字化、智能化的方向发展，面向公众服务、数据开放、共享协同成为政务云发展的新方向。而无论是智慧城市还是大数据，也无论未来呈现哪些新的发展方向，政务云基础架构平台建设都是基础，在此驱动之下，预计“十四五”期间政务云基础架构平台市场仍将保持快速的增长。

私有云行业市场前景分析

数字政府建设是加快网络强国、数字中国建设的基础性工程，而政务云则是数字政府的核心底座。近年来，随着数字政府建设不断深入推进，各地政务服务效能得到显著提升，同时对云服务商的产品技术以及安全保障能力提出了更高的要求。

近日，IDC发布的《中国政务云市场份额，2022：公有云基础设施》报告显示，2022年政务公有云基础设施市场规模为92.5亿元人民币，同比增长38.7%。其中，中国电信天翼云保持中国政务公有云基础设施市场第一，稳居行业龙头地位。

随着政务云的快速渗透，市场增长率开始放缓，预计到2025年达到1571亿元，未来四年复合增长率29.1%。主要增长动力来自于已建政务云的改造扩充及运营管理。

预计未来一段时间内，政务云市场的主要发展基调将是让地市级政府走出“为了上云而上云”的误区，强化以政务云推动政府职能转变和政府数字化转型的目标。考虑到数据融合能够促进应用创新，应用创新反过来又会刺激新的以用户为中心的信息共享，并创造基础设施的增量需求，未来政务云市场在IaaS、PaaS和SaaS层都将持续保持发展活力。

私有云行业研究报告旨在从国家经济和产业发展的战略入手，分析私有云未来的政策走向和监管体制的发展趋势，挖掘私有云行业的市场潜力，基于重点细分市场领域的深度研究，提供对产业规模、产业结构、区域结构、市场竞争、产业盈利水平等多个角度市场变化的生动描绘，清晰发展方向。

欲了解更多关于政务云行业的市场数据及未来行业投资前景，可以点击查看中研普华产业院研究报告《2023-2028年中国政务云行业市场深度调研与发展趋势报告》。