六因素制约了通用航空发展 中国通用机场建设规模仍有较大空间

通用航空General Aviation，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。通用航空业是以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系。

通用航空具有机动灵活、快速高效等特点，作业项目覆盖了农、林、牧、渔、工业、建筑、科研、交通、娱乐等多个行业。通用航空的具体内容包罗万象，我们熟知的通用航空有以下几种：航空摄影、医疗救护、气象探测、空中巡查、人工降水等。其他类型包括海洋监测，陆地及海上石油服务，飞机播种，空中施肥等。另外公务机飞机和私人飞机都属于通用航空范畴之内。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国通用航空机场行业市场深度分析及投资战略研究报告》显示：

六因素制约了通用航空发展

业内人士指出，有六因素制约了通用航空发展。一是由于对通用航空的重要性认识不足，在政策导向、规划制定和决策上对通用航空都没有给予应有的重视，使得对通用航空投入少，造成通用航空飞机老旧.简单再生产都难以维持;二是各种人才外流，特别是优秀飞行员外流制约了通用航空发展;三是机制不顺，通用航空企业发展缺少动力。在市场经济条件下，通用航空应是经营单位。它应和运输航空企业一样，成为独立核算、自负盈亏、自主经营的法人经济存在、发展;四是空域管制捆住了通用航空手脚。天空开放是通用航空大发展的前提。空域使用要最大化，限制要最小化，是航空发达国家所遵循的一条空域开发和使用的原则，也应成为我国空域管理和使用的目标：外部环境差，严重影响了通用航空发展。受空管油料和机场等多方面制约严重，突出表现在任务和航行申请审批难，机场使用难，乱收费现象十分严重;五是缺乏相应的法律法规和标准体系，也制约了通航的发展。因此建立一整套管理通航的法规和标准体系成为当务之急;六是生产单位小，缺乏统一组织管理者，制约了通用航空农业作业。

通用航空产业是继汽车、轨道交通产业后潜在超万亿级产业,当前低空管理体制改革加速突破、通用航空机场规划布局逐步完善,通用航空产业发展面临战略性发展机遇。通用航空包括救援、勘探、播种、医疗、人工降雨、运动训练等。与民航发达国家相比，中国通用航空发展十分滞后。发展通用航空，必须加快通用机场等基础设施建设。

通用航空机场是专门承担除个人飞行、旅客运输和货物运输以外的其他飞行任务，比如公务出差、空中旅游、空中表演、空中航拍、空中测绘、农林喷洒等特殊飞行任务。中国一个县百万人口，相当国外一个省的人口，中国将打造通航机场县县通，连接2800个县。预计未来十年，通用航空将会成为继干线飞机、支线飞机之后另一个迅速崛起的朝阳产业。

2022年以来，长沙通用航空市场和产业发展迅猛，在通航产品和机场建设方面均实现了重大突破，正在蓄势“飞起来”。在通用机场等基础设施建设方面，湖南也在全国“抢先一步”。就在不久前，湖南省55个通用机场场址一次性获批，加上前期已获核准的娄底桥头河等6个通用机场场址，湖南省共有61个通用机场场址获得核准，全面建成后全省将有近80个机场可供通航起降。

中国通用机场建设规模仍有较大空间

对比美国，中国通用机场建设规模仍有较大空间。2022年全国注册通用机场399个，同比增加29个， 2016年，国务院《关于促进通用航空业发展的指导意见》就提出“到2020年，建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场”的目标。

2022年12月14日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》，提出“释放通用航空消费潜力”和“积极推进支线机场和通用机场建设”，从消费和建设两方面支持促进通用航空发展。通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动。2016年5月，《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》定义“通用航空业是以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系。”

“十二五”和“十三五”期间，中国通用航空加快发展。2011年4月，民航局发布《中国民用航空发展“十二五”规划》，提出“通用航空规模快速扩大。基础设施大幅增加，作业领域不断扩展，运营环境持续改善，标准体系初步建立，作业量和飞机数量翻番”。2017年2月，民航局发布《通用航空发展“十三五”规划》，这是民航管理部门第一次出台通用航空五年专项规划，是民航十三五规划体系的重要组成部分。

按照规划,全国通用机场将达到2058个,中国通用航空市场规模总和将达到1.4万亿元左右,2020-2030年中国通用航空市场规模增量达到1.2万亿左右,市场规模年复合增长率约为21%,行业整体迎来利好。

本报告由中研普华咨询公司领衔撰写，在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家商务部、国家发改委、国家经济信息中心、国务院发展研究中心、工信部、中国行业研究网、全国及海外多种相关报纸杂志的基础信息等公布和提供的大量资料和数据，客观、多角度地对中国通用航空市场进行了分析研究。

报告在总结中国通用航空发展历程的基础上，结合新时期的各方面因素，对中国通用航空的发展趋势给予了细致和审慎的预测论证。报告资料详实，图表丰富，既有深入的分析，又有直观的比较，为通用航空企业在激烈的市场竞争中洞察先机，能准确及时的针对自身环境调整经营策略。

了解更多行业数据详情，可以点击查阅中研普华产业研究院的《2023-2028年中国通用航空机场行业市场深度分析及投资战略研究报告》。