《计划》明确国内旅游市场对促进消费、推动经济增长的作用更加突出

《计划》明确到2025年，国内旅游市场规模保持合理增长、品质进一步提升

为贯彻落实国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，进一步释放旅游消费潜力，推动旅游业高质量发展，文化和旅游部研究制定了《国内旅游提升计划(2023—2025年)》。《计划》明确，到2025年，国内旅游市场规模保持合理增长、品质进一步提升。

国内旅游宣传推广效果更加明显，优质旅游供给更加丰富，游客消费体验得到有效改善、满意度进一步提升，旅游公共服务效能持续提升，重点领域改革取得突破，旅游市场综合监管机制更加健全，现代治理能力进一步增强，国内旅游市场对促进消费、推动经济增长的作用更加突出。围绕加强国内旅游宣传推广、丰富优质旅游供给、改善旅游消费体验、提升公共服务效能、支持经营主体转型升级、深化重点领域改革、提升旅游市场服务质量、加强市场综合监管、实施“信用+”工程等九个方面提出30项主要任务。

旅游业是全球经济中持续高速稳定增长的重要战略性、支柱性、综合性产业之一，随着全球经济稳步增长、新兴经济体中产阶级不断壮大、交通条件持续改善，人们出游意愿明显增强，并带动全球旅游业保持了较好的发展势头。2020年以来，受新冠疫情的影响，各国采取多种疫情防控措施，限制人员流动，对全球旅游业发展带来较大冲击。2020年-2021年全球旅游总人次分别为42.2亿人次、66.0亿人次，旅游总收入分别为3.1万亿美元、3.3万亿美元。截至2021年，全球旅游总人次及旅游总收入分别恢复至2019年的53.7%和55.9%，全球旅游总收入相较于GDP的比例下降至3.8%。

为贯彻落实国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，进一步释放旅游消费潜力，推动旅游业实现质的有效提升和量的合理增长，更好满足广大人民群众多层次旅游消费需求，制定本计划。

《措施》中明确提出，到2025年，国内旅游市场规模保持合理增长、品质进一步提升。国内旅游宣传推广效果更加明显，优质旅游供给更加丰富，游客消费体验得到有效改善、满意度进一步提升，旅游公共服务效能持续提升，重点领域改革取得突破，旅游市场综合监管机制更加健全，现代治理能力进一步增强，国内旅游市场对促进消费、推动经济增长的作用更加突出。

促进旅游新业态有序发展。推进“旅游+”和“+旅游”，促进旅游与文化、体育、农业、交通、商业、工业、航天等领域深度融合。建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，打造新型旅游消费目的地。拓展旅游演艺发展空间，发展特色旅游演艺项目，推动旅游演艺提质升级。培育文体旅、文商旅等融合发展的新型业态，打造“跟着赛事去旅行”“寻味美食去旅行”品牌项目。推进全国红色旅游融合发展示范区、重点区建设。推动建设一批非物质文化遗产特色景区和国家级非物质文化遗产体验基地。

旅游行业市场分析

2020年，受新冠疫情的影响，国内旅游市场受到较大冲击，全年国内旅游人数28.79亿人次，同比下降52.06%，国内旅游收入2.23万亿元，同比下降61.07%。2021年以来，随着全国疫情整体好转以及零星散发疫情的爆发，国内旅游业转向波动复苏阶段。根据文化和旅游部发布的旅游抽样调查统计数据显示，2021年及2022年国内旅游总人次分别为32.46亿人次、25.30亿人次，分别同比增长12.8%、-22.1%，实现旅游收入分别为2.92万亿元、2.04万亿元，分别同比增长31.0%、-30.0%。

2022年全年国内游客25.3亿人次，国内旅游收入20444亿元，分别较2021年下降22.1%和30.0%。2022年全年国内游客25.3亿人次。其中，城镇居民游客19.3亿人次，下降17.7%;农村居民游客6.0亿人次，下降33.5%。国内旅游收入20444亿元，下降30.0%。其中，城镇居民游客花费16881亿元，下降28.6%;农村居民游客花费3563亿元，下降35.8%。疫情影响下，2022年的假日出行比例逐渐升高，但在跨省游、出入境熔断机制政策下，远途游消费需求被持续抑制，周边游、短途游等微旅游业态仍是主流。2022年全国7个主要节假日旅游人次共计11.14亿，占全年比重的44%，比2019年上涨近14%;旅游收入达7398.65亿元，占全年比重的36.2%。

据中研产业研究院《2023-2028年旅游行业市场深度分析及发展策略研究报告》分析：

2023年是旅游行业恢复元年，全球旅游业都在全面复苏。据相关数据，2023年第一季度国际旅游人数达2.35亿，相当于新冠疫情前的 80%。据我国文化和旅游部统计，2023年上半年国内的旅游人次和旅游收入约恢复到了疫情前的80%，出境游人次恢复至2019年同期的49.6%，目前仍有待进一步恢复。

2023年上半年，国内旅游总人次23.84亿，比上年同期增加9.29亿，同比增长63.9%;国内旅游收入(旅游总花费)2.3万亿元，比上年同期增加1.12万亿元，同比增长95.9%。虽然整体情况尚未恢复至2019年同期，但国内旅游市场复苏势头十分强劲。

文化和旅游部数据显示，2023年上半年国内旅游总人次23.84亿次，同比增长63.9%，国内旅游收入(旅游总花费)2.30万亿元，同比增长95.9%。以上数据总体接近2019年同期水平，甚至有些文化行业和旅游类别已经超过2019年同期水平。

7月13日，文化和旅游部发布《2023年上半年国内旅游数据情况》根据国内旅游抽样调查统计结果，2023年上半年，国内旅游总人次23.84亿，比上年同期增长63.9%;国内旅游收入2.30万亿元，比上年同期增长95.9%。

旅游赋予身心新能力、新视角、新体会。旅游是综合性产业，带动性强，新时代旅游已成为人们的学习方式、成长方式和生活方式，是促进文化保护、传承、传播的重要渠道之一。

旅游行业研究报告主要分析了旅游行业的市场规模、旅游市场供需求状况、旅游市场竞争状况和旅游主要企业经营情况、旅游市场主要企业的市场占有率，同时对旅游行业的未来发展做出科学的预测。

如果想要了解更多行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2023-2028年旅游行业市场深度分析及发展策略研究报告》。