浙江拟调整工商业峰谷电价：缓解用电紧张 促进新能源消纳 火电机组行业发展分析及前景展望

浙江《关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》正在省发改委官网公开征求意见。根据《征求意见稿》，浙江将统一大工业电价用户和一般工商业电价用户峰谷时段。

在春节、五一、国庆假期设立深谷时段(10：00-14：00)，下浮比例80%，促进新能源消纳。此外，考虑到大工业电价用户的调节能力强于一般工商业电价用户，浙江拟对两类用户设置差异化峰谷电价浮动比例。

同时，通过设置季节性浮动比例，拉大夏冬季峰谷价差，引导削峰填谷。预计该次调整可在原有基础上，进一步最大削减尖峰负荷100万千瓦以上。

党的二十大报告提出，“立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动”“推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型”。

国家能源局发布《2023年能源工作指导意见》，提出电力供应保障能力持续增强，煤炭消费比重稳步下降，非化石能源占能源消费总量比重提高到18.3%左右;非化石能源发电装机占比提高到51.9%左右，风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到15.3%;并稳步推进重点领域电能替代等。

火电机组能够安全、平稳、高效地升降负荷，而且能降至的负荷越低，说明机组的深度调峰能力越强。

根据中研普华研究院撰写的《2023-2028年中国火电机组行业发展分析与投资前景预测报告》显示：

2024火电机组行业发展分析及前景展望

火力发电系统主要由燃烧系统、汽水系统、电气系统、控制系统等组成。中国发电以燃煤火电为主的局面在相当长的时间里仍难以改变。

2023年上半年，中国原煤产量约23亿吨，同比增长4.9%，月度增量1000万吨以上，其中2023年一季度月度增量超过2000万吨。煤炭进口方面，2023年上半年，国内共进口煤炭2.22亿吨，同比提高93.18%，月度增量基本维持2000万吨左右水平。同时，受长协合同占比提升、长协合同限价等政策影响，迎峰度冬后电煤价格有所回落。

此外，火电企业上网电价维持较高水平，带动整体盈利能力同比提高。以截至2023年8月底仍有存续债的火电企业为例，2022年上半年亏损企业15家，亏损总额合计约117亿元;2023年上半年亏损企业减少至6家，亏损总额降至约14亿元。

2024年火电机组盈利能力可期

在新能源快速发展、能源结构向绿色低碳转型的关键时期，火电仍旧发挥着电力保供“压舱石”的重要作用。充分利用煤电机组调节能力，是当前稳定新型能源结构安全运行的最有效途径。

2024年江苏省年度交易量价的确定，释放出明确信号，火电电价有望维持高位。11月发布的煤电容量电价政策，按比例回收煤电机组固定成本，有助于提高火电机组盈利水平。在高电价+容量电价机制补偿的双重利好，2024年火电机组盈利能力可期。

从国家能源局湖南监管办获悉，目前，全省除新建大型机组外，37台公用主力煤电机组共有34台完成灵活性、节能、热电联产“三改联动”改造，大部分机组调峰深度能力大幅提升，全省公用火电机组调峰能力总计超过450万千瓦，系统调节能力明显增强。

按照国家能源局关于开展煤电机组改造升级的要求，湖南能源监管办会同地方能源主管部门加强对区域内煤电机组实施“三改联动”专项监管。据介绍，湖南省煤电主力机组的老旧低效机组占比较高。

其中，亚临界机组22台，台数占比达52.4%。通过节能改造，老旧低效机组煤耗显著降低。比如，华电长沙电厂2号机组供电煤耗降低11.66克/千瓦时，每年减少标煤消耗3.2万吨，降低成本4000余万元，取得良好效益。

火电机组行业前景

随着各地气温持续攀升，高温之下居民及企业生产用电增多，火电将在电力保供中继续发挥重要作用，火电企业的盈利能力有望持续改善。根据国家能源局发布的《新型电力系统发展蓝皮书》，以2030年、2045年、2060年为时间节点，新能源将逐步成为发电增量主体、装机结构主体、发电量结构主体，预计2030年装机占比超40%，发电量占比超20%。

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