粮食收购资格许可制度取消影响 全球粮价连续第10个月上涨
农业HuangJiang2021/4/14
《粮食流通管理条例》大修，取消了粮食收购资格许可制度。它号称是粮价的最严调控，其中明确指出将会打击炒粮行为，凡是收购粮食的企业需要向当地政府备案，批准后才能收购粮食，这就意味着今后收粮不交税的情况会得以改善。
粮食流通是连接粮食生产和消费的重要工作。做好粮食流通工作，除了解决粮食供应问题，也是保证种粮农民收益，促进粮食产业高质量发展的重要工作。据介绍，目前的《粮食流通管理条例》是2004年颁布的，对于理顺粮食价格形成机制、完善粮食宏观调控、规范粮食经营活动等发挥了重要作用。
根据中研普华出版的《2021-2025年中国粮食物流行业竞争分析及发展前景预测报告》显示：
近年来，粮食市场主体更加多元，粮食购销活动明显活跃，基本形成了“市场化收购是主体、政策性收购来托底”的新格局。需要加快实现从事先管主体、管门槛、管准入的方式，转向管行为、管规则、管公平竞争、管处罚违法违规这样一种事中事后监管方式的转变。基于这些考虑，取消了粮食收购资格行政许可制度。
粮食流通的收紧原因是全球粮价持续上涨。联合国粮食与农业组织4月8日表示，3月全球粮食价格连续第10个月上涨，创下2014年6月以来的最高水平。3月粮食价格上涨主要由植物油、肉类和乳制品价格指数的强劲增长带动，而谷物和糖类价格指数则有所回落。
据半岛电视台8日报道，粮农组织当日在一份声明中表示，3月全球食品价格指数平均为118.5点，高于2月的116.1点，达到2014年6月来的最高水平。全球食品价格指数用于衡量谷物、油料种子、乳制品、肉类和糖的价格月度变化。
3月的谷物价格指数环比下降了1.7%，结束了八个月的涨势，但同比仍高出26.5%。在主要谷物中，小麦出口价格降幅最大，这反映了良好的供应和2021年令人鼓舞的作物产量前景。
国家粮食和物资储备局介绍，中国粮食综合生产能力稳步提升，实现“十七连丰”，产量连续6年稳定在1.3万亿斤以上，“十四五”时期将确保粮食产量稳定在6.5亿吨以上。
图表：2016-2019年我国国内稻谷生产量
数据来源：国家统计局、中研普华产业研究院
国家粮食和物资储备局副局长梁彦介绍，中央储备粮规模保持稳定，地方储备粮能够满足产区3个月、销区6个月、产销平衡区4.5个月的市场供应，全国粮食完好仓容超过6.5亿吨。
近期，位于埃及境内的苏伊士运河接连发生两次货船堵塞事故，让已经遭受重创的全球贸易供应链雪上加霜，也给全球粮食贸易蒙上一层阴影。这一事故提醒我们，我国必须持续增强国际粮食供应链管理能力，确保进口粮食买得到、买得起、运得回，从而保证粮食进口安全。
粮食是海上干散货运输的主要货物之一，占整个海上干散货运输总量的10%以上，仅次于铁矿石及煤炭。目前全球粮食贸易航线以太平洋航线、大西洋航线和印度洋航线为主，这些贸易线路一旦受阻，就会成为全球粮食供应链的堵点，推高粮食价格。苏伊士运河是亚欧非之间繁忙的海上大通道，沟通地中海和红海，以运输原油、石油产品、液化天然气等能源产品为主，也少量运输粮食。
作为全球航运的咽喉要道，苏伊士运河断航凸显全球供应链的脆弱性，势必对全球能源市场产生影响，并间接影响世界粮价。但从目前来看，此次事故对我国粮食进口影响有限。这是因为，我国粮食进口来源地主要集中在美洲，从巴西、美国和阿根廷进口的大豆占总进口量的90%以上。从美国墨西哥湾沿岸地区和巴西、阿根廷进口的粮食要经过非洲好望角、马六甲海峡;从美国西部和加拿大西部进口的粮食以太平洋航线运输为主。近年来，我国不断拓展粮食进口来源渠道，从俄罗斯、乌克兰以及中亚和非洲等“一带一路”相关国家进口部分粮食。从中亚地区和俄罗斯进口的优质小麦主要以中欧班列运输为主，只有从乌克兰和法国进口的玉米和小麦会通过苏伊士运河运往中国，但总量相对较小。
欲了解更详实的中国粮食物流行业发展前景分析，可点击中研普华《2021-2025年中国粮食物流行业竞争分析及发展前景预测报告》
