到2025年全国海水淡化总规模达到每日290万吨以上

水资源已成为沿海地区经济社会发展的瓶颈制约。因此，海水淡化作为重要优质增量水源，对缓解沿海地区水资源短缺、保障水安全具有重要意义。目前，我国已建成海水淡化工程123个，全国海水淡化总能力约为每日165万吨。《海水淡化利用发展行动计划》提出，到2025年，全国海水淡化总规模达到每日290万吨以上，新增海水淡化规模每日125万吨以上。《行动计划》鼓励采用政府购买服务或补贴等方式，推动海水淡化水用于城市公共市政供水。税费方面，鼓励水电联产“以电补水”，落实免收需量(容量)电费、企业所得税抵免等优惠政策。金融方面，鼓励银行业金融机构加大信贷支持。投资方面，鼓励社会资本采用PPP等多元化方式积极参与。

国家发改委、自然资源部印发《海水淡化利用发展行动计划(2021—2025年)》。《行动计划》明确，到2025年，全国海水淡化总规模达到290万吨/日以上，新增海水淡化规模125万吨/日以上，其中沿海城市新增105万吨/日以上，海岛地区新增20万吨/日以上。海水淡化关键核心技术装备自主可控，产业链供应链现代化水平进一步提高。海水淡化利用的标准体系基本健全，政策机制更加完善。

我国海水淡化从1958年电渗析海水淡化开始，经过60多年几代科研人员和工程技术人员的努力，我国的海水淡化技术基本成熟,并逐步建立了我国海水淡化产业体系。近十多年来,我国政府高度重视海水淡化技术，海水淡化产业取得了较快的发展，大连、唐山、日照、舟山等沿海严重缺水城市和海岛海水淡化地区着力推进海水淡化在石化、核电、钢铁等行业应用。我国海水淡化产业已经为缓解我国资源性缺水和水源性缺水做出了卓有成效的贡献。

中国高度重视海水淡化工作,海水淡化作为重要内容已被列入国家规划中。目前,我国海水淡化技术已经取得重大突破,并日趋完善,且随着海水淡化装置规模的扩大和技术进步,及水价机制的改革,利用淡化海水已具备大力发展的经济条件。淡水危机及成本优势的逐渐显现使得我国海水淡化产业化进程加快。中国是一个干旱缺水的国家，人均不到2200立方米，为世界平均水平的1/4，且水污染问题日益严重，90%城市地下水受不同程度污染。

目前，中国已经掌握低温多效蒸馏和反渗透海水淡化技术，初步具备海水淡化系统集成和工程成套能力，自主技术在国内建成日产万吨级以上示范工程，开展了10万吨级海水循环冷却技术的示范应用。

国家发展改革委、自然资源部印发《海水淡化利用发展行动计划(2021―2025年)》(发改环资〔2021〕711号)。

《行动计划》明确，到2025年，全国海海水淡化总规模达到290万吨/日以上，新增海水淡化规模125万吨/日以上，其中沿海城市新增105万吨/日以上，海岛地区新增20万吨/日以上。海水淡化关键核心技术装备自主可控，产业链供应链现代化水平进一步提高。海水淡化利用的标准体系基本健全，政策机制更加完善。

《行动计划》提出，“十四五”时期要着力推进海水淡化规模化利用。一是提升海水淡化供水保障水平。沿海缺水地区要将海水淡化水作为生活补充水源、市政新增供水及重要应急备用水源，逐年提高海水淡化水在水资源中的配置比例，建设海水淡化示范城市和示范工程。二是扩大工业园区海水淡化利用规模。鼓励沿海地区工业园区和高耗水产业优先利用海水，海水淡化利用示范工业园区。三是提高海岛及船舶用水保障能力。在海岛保护性开发基础上，适度超前布局建设海岛海水淡化设施，鼓励远洋渔船、海洋平台加装易维护海水淡化装置。四是拓展淡化利用技术应用领域。推广使用膜分离、能量回收等海水淡化技术，促进浓盐废水处理利用和污水资源化利用、苦咸水综合利用等。

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