多部门意见:县城新建住宅不超18层 2021高层建筑市场规模及风险分析

多部门意见:县城新建住宅不超18层

住房和城乡建设部等十五部门近日印发《关于加强县城绿色低碳建设的意见》，提出控制县城建设密度和强度。县城民用建筑高度要与消防救援能力相匹配。县城新建住宅以6层为主，6层及以下住宅建筑面积占比应不低于70%。鼓励新建多层住宅安装电梯。县城新建住宅最高不超过18层。确需建设18层以上居住建筑的，应严格充分论证，并确保消防应急、市政配套设施等建设到位。

县城建设应疏密有度、错落有致、合理布局，既要防止盲目进行高密度高强度开发，又要防止摊大饼式无序蔓延。县城建成区人口密度应控制在每平方公里0.6万至1万人。

2021高层建筑市场规模及风险分析

高层建筑是指高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24m的其他非单层民用建筑。中国《民用建筑设计通则》(GB 50352—2005)将住宅建筑依层数划分为：一层至三层为低层住宅，四层至六层为多层住宅，七层至九层为中高层住宅，十层及十层以上为高层住宅。除住宅建筑之外的民用建筑高度不大于24m者为单层和多层建筑，大于24m者为高层建筑(不包括建筑高度大于24m的单层公共建筑);建筑高度大于100m的民用建筑为超高层建筑。

现实情况，我国消防部队采用现有消防设备进行超高层楼宇灭火，有着诸多限制。首先，消防车辆抬升高度受限。一般消防部队配备的抬升车辆提升高度约50米，对50米以上楼层中的被困人员无法利用抬升车辆展开营救，使用水枪或水炮的效果也会大打折扣。其次，水带压力受限。当高层建筑内部给水系统发生故障、水泵接合器损坏不能正常使用时，需要采取沿楼梯铺设水带或垂直铺设水带的方法进行火场供水。高层建筑高度越高，供水压力越大，现有普通低压水带通常会因为压力过大发生爆裂，或出现水打不上去的现象，对火灾扑救十分不利。

随着城市高层建筑朝着现代化、多功能化、大型化发展，这些大楼拔地而起的同时，火灾安全风险也在随之增加。高层建筑人员、高层建筑物资大量集中，电气化、自动化设备配置繁多，各种竖井管道纵横交错，一旦发生火灾极易产生烟囱效应，形成立体燃烧。由于传统消防装备的升级速度赶不上城市建筑“长高”的速度，高层建筑灭火一直是个世界性难题。截至目前，我国已发生了包括央视大火在内的多起高层建筑火灾，造成了巨大的经济损失和人员伤亡。

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