三部门：对部分成品油征收进口环节消费税 中国成品油行业在政策关口下如何发展

三部门：对部分成品油征收进口环节消费税

据了解，5月份，财政部、海关总署、税务总局发布《关于对部分成品油征收进口环节消费税的公告》，自2021年6月12日起，对部分成品油视同石脑油或燃料油征收进口环节消费税。

主要涉及三种成品油：一是归入税则号列27075000，且200摄氏度以下时蒸馏出的芳烃以体积计小于95%的进口产品，主要包括“混合芳烃”;二是归入税则号列27079990、27101299的进口产品，主要包括“轻循环油”;三是归入税则号列27150000，且440摄氏度以下时蒸馏出的矿物油以体积计大于5%的进口产品，主要包括“稀释沥青”。据统计，2021年以来，国内成品油调价已进行了十一轮，汽油总计上调了1180元/吨，柴油总计上调了1140元/吨。如果此次价格上调落实，2021年成品油调价将呈现“九涨一跌两搁浅”的格局。

国内行情

2020年国际油价呈“V”型运行态势，总体呈低位震荡态势。疫情对中国社会经济发展和各行业运行带来严重冲击和影响。随着第二季度疫情得到有效控制，经济加快复苏，全年成品油需求呈先下降后上升的态势，需求量比2019年明显下降。成品油市场仍是柴油消费占比最大，汽油消费占比有所下降;受航空业影响严重，煤油消费占比较小。2020年中国成品油市场仍存在供需失衡的局面，汽柴煤油供需差量有所下降。

2020年中国炼油产能持续增长至8.9亿吨，净增2580万吨/年，产能过剩压力加剧。主营炼厂平均开工率76.9%，同比下降1.1%，独立炼厂平均开工率66.2%，同比上升3.3%。成品油产量33125.8万吨，同比下降8.1%。其中，汽油产量13179.5万吨，同比下降6.7%;柴油产量15896.6万吨，同比下降4.5%;煤油产量4049.7万吨，同比下降23.2%。

截止今年五月初，中国成品油价共计出现六次上调，一次下调和一次搁浅。据测算，年内汽油、柴油每吨累计上调幅度分别为905元、870元，折合成升价后，92号汽油及0号柴油将分别累计上调0.71元、0.74元。到6月底，2021年第十二轮国内成品油调价窗口将开启，综合多家机构预测，本轮国内成品油价大概率上调，这或将是今年以来第九次上涨。

国际行情

截止当前，国际原油价格前面上涨。WTI美国原油现价76.21美元/桶，盘中最高达到76.33美元，最低达到74.75美元，涨幅约为1.400%;布伦特原油现价77.13美元/桶，盘中最高达到77.17美元，最低达到75.70美元，涨幅约为1.260%。从上述的数据中，可以得到这样一个结果，原油价格上涨动力仍在，那么可以预测的是国内油价调整幅度将会进一步的增加。

7月5日消息显示，因阿联酋坚持要求削减本国原油减产量，提高产量基准，OPEC+会议的2度延期，让市场紧张的神经再次绷紧。目前，阿联酋同意增产，但拒绝支持延长减产。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强指出，阿联酋之所以反对延长减产，是认为当前的油价可以支撑他们继续增产;但其他OPEC+国家则对增产保持谨慎态度，认为在原油减产的背景下，当前油价后续的支撑比较弱。

2021年7月7日最新消息显示，油市惊现变数，美布原油双双大幅度下跌，国际油价下跌，不过国内油价预测涨幅依旧坚挺。石油输出国原油增产谈判危机混乱，盘中油价一度推涨至6年新高后，在后续几个小时中，即刻扭转局面，刷刷刷下跌，令人感到担忧，以目前来看行情相当迷茫。

未来5-10年，中国成品油行业的主线或是“在市场和政策双重引导下，加速行业供给侧改革，形成新的供需平衡点”。炼油企业投资的重心不在于扩大生产规模，而在强化和保持现有的竞争力，并借助当前的政策支持谋求转型，在整合优质资源的同时，重构价值链，早一步开拓异地市场，开发新的盈利产品。对中下游环节而言，低价竞争逐渐被摒弃，实现精细化运营和提升综合服务水平会更加关键。

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