国家药监局开展化妆品“线上净网线下清源”专项行动 化妆品监管政策频出
资讯ZhouJiaLiang2021/10/12
随着国务院颁布的《化妆品监督管理条例》(简称《条例》)于2021年1月1日起正式施行，我国的化妆品监管将进入2.0时代。
《条例》在打击假冒伪劣和非法添加化妆品方面作出一系列新的规定，如要求化妆品生产经营者建立并执行进货查验记录制度，保证产品的可追溯性;明确美容美发机构、宾馆等在经营中使用化妆品或者为消费者提供化妆品的，应当履行化妆品经营者义务。
《条例》重点加强了对违法违规行为的处罚力度。对未经许可从事化妆品生产活动、生产经营未经注册的特殊化妆品、使用禁用物质、非法添加等严重违法行为，最高可处以货值金额30倍罚款;增加“处罚到人”规定，对严重违法单位的相关责任人员最高处以其上一年度从本单位取得收入5倍的罚款，禁止其5年直至终身从事化妆品生产经营活动。
网购化妆品成为一种新的消费趋势，《条例》对网络销售化妆品作出了明确规定，如要求化妆品电商平台经营者对平台内化妆品经营者进行实名登记，承担管理责任，发现其存在违法行为应及时制止并报告监管部门;发现严重违法行为的，要立即停止提供平台服务;要求平台内化妆品经营者应当全面、真实、准确、及时披露所经营化妆品的信息，建立并执行进货查验记录制度，履行好相关义务;对电商平台经营者和平台内化妆品经营者不履行相关义务等违法违规行为，药监部门将依法给予警告、罚款、责令停业整顿等相关行政处罚等。
10月11日，国家药监局发布通知，开展化妆品“线上净网线下清源”专项行动。据称，该行动集中整治网络销售突出问题，强化化妆品电子商务经营者主体责任，规范网络销售化妆品市场秩序。
国家药监局表示，行动的三大工作重点包括：
清理整治未经注册或未备案的化妆品：未经注册或未备案、冒用他人注册证、已要求停止经营的化妆品。
清理整治标签违法宣称的化妆品：包括标签内容与注册或备案资料不一致、虚假或引人误解、明示暗示医疗作用，以及违法宣称药妆、干细胞、刷酸、医学护肤品等。
清理整治存在质量安全风险的化妆品：包括非法添加、使用禁用原料生产、超范围或超限量使用限用组分生产的化妆品等，并以儿童化妆品、祛斑美白类化妆品等为重点。
近日，国家药监局发布《儿童化妆品监督管理规定》，进一步规范儿童化妆品生产经营活动，保障儿童使用化妆品安全。《规定》自2022年1月1日起施行。
《规定》明确，儿童化妆品是指适用于年龄在12岁以下(含12岁)儿童，具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品。
《规定》明确，标识“适用于全人群”“全家使用”等词语或者利用商标、图案、谐音、字母、汉语拼音、数字、符号、包装形式等暗示产品使用人群包含儿童的产品，按照儿童化妆品管理。
国家药监局在以往的监管实践中，发现有些商家擅自“跨界”绕过监管，以儿童玩具、“消字号”产品等冒充儿童化妆品，给儿童的健康成长带来不小的风险隐患。
国家药监局在以往的监管实践中，发现有些商家擅自“跨界”绕过监管，以儿童玩具、“消字号”产品等冒充儿童化妆品，给儿童的健康成长带来不小的风险隐患。《规定》就此作出了针对性的要求，明确企业应在儿童化妆品包装上标注国家药监局规定的标志，方便消费者快速识别正规的儿童化妆品，防止其他产品打着儿童化妆品的旗号浑水摸鱼。
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