中国不可能重新大上煤电 中国低碳发展进程逐步加快

中国不可能重新大上煤电

在气候变化和低碳发展背景下，逐步降低煤炭使用是全球的大势所趋，中国也不例外。但是，对于现实的充分了解有助于客观审慎的判断。当前中国煤炭紧缺除需求增加外，更主要的原因是供给不足。其背后的原因，和中国近年来着力降低煤炭在能源结构中的占比有关。在2016年开始的供给侧结构性改革中，中国累计退出煤炭产能10亿吨，淘汰和关闭了大量煤矿。此次煤炭紧缺提醒我们，发展是解决一切问题的前提和基础，要在保障能源稳定安全供给的同时，均衡有序推进低碳转型，操之过急可能错失发展良机，中国不可能重新大上煤电。

中国低碳发展进程逐步加快

近日，一系列高规格的重磅文件密集出台，其中包括中共中央、国务院出台的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院出台的《2030年前碳达峰行动方案》，以及《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书，还将陆续发布能源、工业、建筑、交通等重点领域和煤炭、电力、钢铁、水泥等重点行业的实施方案。中国以实际行动表明了对实现碳达峰、碳中和的决心，并再次明确将出台煤电、煤化工等产能控制政策，加快煤炭减量步伐。“十四五”时期严控煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。统筹煤电发展和保供调峰，严控煤电装机规模，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造。同时，中国再次强调将构建以新能源为主体的新型电力系统，提高电网对高比例可再生能源的消纳和调控能力。

事实上，中国煤电装机占总发电装机比重已经从2012年的65.7%降至2020年的49.1%，实现了占比低于一半的历史性跨越。中国水电、风电、光伏发电累计装机容量均居世界首位。

低碳经济市场发展方向分析

低碳经济的发展方向包括对于水泥、电解铝、钢铁等将陆续纳入碳市场的重点排放行业，要推动开展以下几方面技术工作：一是纳入碳交易控排企业清单;二是确定碳配额分配原则及方法;三是现有碳排放监测、报告、核查(MRV)体系体系存在的问题分析等。据生态环境部的部署，石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、航空等其他七大行业也将在“十四五”期间被逐步纳入全国碳市场。

我国发展低碳经济的目标是以相对较低的碳排放，实现可持续发展和现代化建设，主要着力点在于大幅度降低单位GDP的二氧化碳排放量。低碳经济的基本特征是：低能耗、低排放、低污染。以改变碳基能源(煤炭、石油、天然气)大量排放CO2造成气候变暖，从而实现经济社会可持续发展的目的。

今年是我国“十四五”规划的开局之年，也是后疫情时代下的关键一年。同时也是中国提出“双碳目标”已满一周年。作为全球领先的可持续能源技术公司，西门子能源在中国正在加快供应链脱碳。在新冠疫情之下，中国仍是全球最大的汽车市场，引领各种新科技浪潮。中国低碳经济市场中长期的巨大发展潜力，中国市场远未饱和。

低碳经济主要是针对工业的碳排放标准问题，工业每年的碳排放量越少，对环境的影响就越小。因此，工业应该主动加入低碳经济的规划之中，通过技术革新、能源替代等手段来减少工业生产的整体碳排放量。

碳达峰、碳中和已经成为中国社会经济碳排放高质量发展的核心关键词，也成为“十四五”时期加快绿色发展的核心工作。今年是全国碳市场的首个履约周期，2000余家发电企业需要在低碳经济市场上线后到年底的半年时间内完成履约任务，还有诸多重点议题需要在这段时间内厘清。

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