2022国内市场化电力占比或增至70% 中国电力市场化交易发展政策前景分析

2022国内市场化电力占比或增至70%

2021年国内用电量从去年的疫情低位触底反弹，今年前三季度同比增长超过12%，在不考虑疫情波动因素后，两年平均有7.4%的涨幅，高于GDP的整体增幅。电力供需紧张的情况下，2022年市场化电力占比将不断上涨。

电力供应紧缺催生的改革政策，或使国内电力市场化的比例，从今年的约40%猛增到2022年的70%左右。在此情况下，电力企业不再拥有过去比较稳定的政府保障电价兜底，电价让利将更为困难。

10月12日，国家发改委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，其中一项重要改革内容是有序推动工商业用户全部进入电力市场，按照市场价格购电，取消工商业目录销售电价。

在后疫情时代下，受经济恢复和出口订单的双重刺激，工业特别是制造业复工复产迅速。中国电力企业联合会今年三次调整全年用电量增速预期，最新的一期供需形势报告认为，全年可以达到10%-11%的用电增速，显著高于去年底所做的6%-7%的预测。

电力市场化是指对电力行业放松管制，使电力工业产权私有化，引入竞争，建立竞争、开放、规范、有序的电力市场，通过市场机制对电力资源进行优化配置，利用电价机能达到供需平衡的一种市场状态。

中国电力市场化交易发展政策前景分析

中央全面深化改革委员会第二十二次会议，审议通过了《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》。会议指出，要健全多层次统一电力市场体系，加快建设国家电力市场，要推进适应能源结构转型的电力市场机制建设，有序推动新能源参与市场交易，科学指导电力规划和有效投资，发挥电力市场对能源清洁低碳转型的支撑作用。

此前的11月22日，国家电网有限公司按照按照国家发改委、国家能源局的复函要求，正式印发《省间电力现货交易规则(试行)》。规则的印发，标志着我国构建“统一市场、两级运作”的电力市场体系又迈出了坚实的一步，是中国电力现货市场建设的重要里程碑。

根据规则内容，省间电力现货交易各成员中，将优先鼓励有绿色电力需求的用户与新能源发电企业参与省间电力现货交易。省间电力现货交易启动后，将有利于激发市场主体活力，通过市场化手段实现全网电力余缺互济，促进清洁能源大范围消纳，推动构建以新能源为主体的新型电力系统，助力实现碳达峰、碳中和。

根据中研普华出版的《2021-2026年中国电力供应行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》显示：

2021年1-10月全国31个省(区、市)累计发电量为67176.0亿千瓦时，累计同比增长10.0%。其中，风力发电量为4515.0亿千瓦时、核能发电量为3366.2亿千瓦时、火力发电量为47556.4亿千瓦时、水力发电量为10221.9亿千瓦时、太阳能发电量为1516.3亿千瓦时，火力发电占据主力位置，占比为70.8%。全国10月的发电量为6393.5亿千瓦时，同比增长3%。

在全国31省(区、市)中，从总的发电量来看，1-10月累计发电量超过1000亿千瓦时的地区有22个，其中发电量最高的是广东省，累计发电5081.0亿千瓦时，是1-10月发电量唯一超过5000亿千瓦时的地区，占全国总发电量的7.6%，同比增长22.9%。累计发电量超过4000亿千瓦时的地区有三个，依次是内蒙古自治区、江苏省和山东省。

云南电力市场运营全国第一

云南电力市场运营多项指标位列全国第一。截至2021年10月底，云南电力市场省内交易电量1226亿千瓦时，同比增长18%;2021年预计交易电量突破1400亿千瓦时，交易电量占全社会用电量比率超过70%，排名全国第一;绿色能源交易电量占比超过92%，排名全国第一。

五年来，云南通过电力市场化交易，为用电企业降低用电成本超过600亿元，对以基础原材料加工为主的云南工业经济转型升级起到了重要支撑作用，绿色电力优势源源不断向经济优势转化。

云南作为国家重要的绿色能源基地，全省绿色能源装机9094万千瓦，占总装机的85.7%。绿色能源资源禀赋不仅为省内经济社会发展提供有力支撑，还为国家战略贡献了重要力量。截至今年10月25日，市场化改革以来累计西电东送电量超过9500亿千瓦时。

立足“沿边+跨境”特色，昆明电力交易中心依托云南与越南、缅甸、老挝联网的输电线路，因地制宜设计跨境电力注册方式、交易品种、结算流程、市场服务等各环节点，打造规范、透明、开放的跨境交易平台，为打造面向南亚东南亚的国际电力市场奠定了良好基础，累计跨境交易电量超过190亿千瓦时，贸易额超过10亿美元。

2021年电力供应情况分析

9月份煤炭供给最紧张的时候，5000大卡动力煤日涨幅达到100元/吨，电厂综合采购标煤单价接近1600元/吨，发一度电亏损两毛多。

中国电力企业联合会的数据显示，今年前三季度，五大发电集团平均到厂标煤单价同比上涨39.1%。

为扎实做好能源保供工作，有关部门采取了加速释放煤矿优质产能、推进天然气增储上产、深化燃煤发电上网电价市场化改革等一系列举措，推动相关工作取得阶段性成效。10月份以来，市场供需矛盾趋于缓解。

电厂存煤快速提升。11月份以来，全国统调电厂日均供煤达到810万吨，较去年同期增加超过30%。11月24日电厂存煤达到1.49亿吨，比10月底增加逾4000万吨，可用24天。

更多电力供应行业详情，可点击中研普华出版的《2021-2026年中国电力供应行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。