我国绿色金融发展呈升温态势 2022屋顶光伏领域的绿色金融应用和市场空间

绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。

日前，国家发展改革委、国家能源局发布《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》(以下简称《意见》)，对推进能源绿色低碳转型工作作出详细部署。《意见》提出，到2030年，基本建立完整的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系。

《意见》作为碳达峰碳中和“1+N”政策体系的重要保障方案之一，是能源领域推进碳达峰碳中和工作的综合性政策文件。未来，《意见》将与能源领域碳达峰系列政策协同实施，形成政策合力，成体系地推进能源绿色低碳转型。

双碳”目标下，能源转型、产业结构调整、重点行业绿色低碳转型需要巨额的资金，我国绿色金融发展呈现快速升温态势。

根据中研普华出版的《2022-2027年中国绿色金融行业现状与发展趋势及前景预测报告》显示：

Wind最新数据显示，今年以来，我国债券市场共发行绿色债券62只，合计规模达940.2亿元，相较于去年同期的38只232.1亿元的市场规模，在融资规模上同比增长305.1%。

根据大公国际报告，2021年中国境内发行绿色债券(不含地方政府债)488只，同比增长123.85%;规模6083.22亿元，同比增长176.31%。涉及247家发行人，同比增长87.12%。

此外，全国15个省、市发行绿色地方政府债2008.83亿元支持地方绿色低碳转型。绿色债券募集资金约46.84%投向清洁能源领域，募投项目主要为风电、光伏等设施建设和运营;约21.77%投向绿色交通领域，募投项目主要为轨道交通项目。

2022屋顶光伏领域的绿色金融应用和市场空间

融资租赁行业在屋顶光伏领域已深耕多年，不论是拥有电力行业背景的专业融资租赁公司，还是聚焦中小民营企业的融资租赁公司，都共同瞄准这一市场，发挥各自优势，运用融资租赁解决电站融资的市场方案已成为一种成熟的商业模式。

2021年分布式光伏新增装机中，户用光伏、工商业光伏分别为21.59GW、7.41GW，市场上部分观点认为十四五户用光伏仍将主导分布式光伏发展。

2021年分布式光伏装机的增长的源于户用光伏的高速增长。2021年分布式新增装机中，户用光伏、工商业光伏分别为21.59GW、7.41GW，同比分别增长113%、37%。户用光伏高速增长，其新增装机占分布式新增装机74%，占总光伏装机39%。户用光伏已经成为我国如期实现“碳达峰、碳中和”目标和落实乡村振兴战略的重要力量。

根据中国建筑科学研究院提供的一组公开数据显示，目前我国既有建筑面积600亿平方米左右，如果按照16比例安装计算，可以安装100亿平方米的光伏，大概拥有1500吉瓦(GW)的装机规模，可满足目前我国20%的用电量。同时，我国每年新建建筑面积20亿平方米，如果全部安装，光伏面积近1.4亿平方米，光伏系统装机容量约20吉瓦(GW)。如果将既有建筑和新增建筑全部安装，10年之后，其发电量将占全国发电总量的50%。据测算，每年仅潜在屋顶面积包括翻新屋顶和新增屋顶约12.3亿平方米，对应的市场空间达1.3万亿元。

大力发展新能源是能源结构调整的重要内容，而光伏产业是重要的一环。针对安装在建筑屋顶上的分布式光伏发电，国家先后出台相关政策鼓励发展。

工信部发布的《“十四五”工业绿色发展规划》，鼓励工厂、园区开展工业绿色低碳微电网建设，发展屋顶光伏、多元储能等，推进多能高效互补利用。国家能源局下发的《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》中提出，工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%。

未来几年，随着需求的逐步释放，我国屋顶光伏将步入规模化发展阶段。面对人类环境治理的长远目标和巨大的市场需求，关键在于如何在国家政策支持下走出一条可持续、可推广的商业路径。“融资租赁+合同能源管理”的商业路径是一种行之有效的市场创新模式，简单、易复制，丰富和完善绿色金融工具。

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